【大纪元11月10日讯】(大纪元记者欧阳宇编译报导) 随着高速互联网进入越来越多的家庭，利用互联网的VoIP电话也如朝阳工业蓬勃兴起。为了鼓励和管理互联网电话的发展，美国联邦通讯委员会(FCC) 11月9日(星期二)宣布将管辖这个新兴行业，从而使其避免受某些重要州法律的约束。
美联社11月9日报道，新泽西州的Vonage公司日前向联邦通讯委员会要求其承认该公司的IP电话服务为互联网服务，从而由FCC管理。FCC在表决中以5：0通过这项对Vonage有利的提议。
一段时间以来，Vonage一直被明尼苏跶州的公共事业官员纠缠不休，明州官员要求Vonage在明州注册成为地方通讯服务公司从而受州政府管辖。
Vonage的用户只要把一个特殊的“盒子”连到高速互联网后，就可以用普通电话机拨打电话。用户每月付$25就可以在美国加拿大不限次数分钟地打电话。目前Vonage已经有30万用户。
Vonage说该公司的服务是不受地域限制的，只要有高速互联网就可以通话，所以不可能知道付费地址在明州的客户，究竟在什么地方接上网而通话。
FCC这项决定同时把有线电视公司、电话公司及其他公司提供的互联网电话VoIP归入FCC管辖，但这并不禁止州政府对公司提供的服务征税。它也没有对地方电话公司如何从中收费作出规定，因为互联网电话用户呼叫普通电话用户时需要使用当地电话公司线路。
Vonage还要求FCC定义其互联网电话是信息服务而非通讯服务。这项要求将对此工业带来深远的影响，因为这将意味着互联网电话将不必象普通电话公司一样交税和使用费。不过FCC没有对此要求作出任何决定。
FCC主席Michael Powell说，这项决定对初生的VoIP公司的发展是至关重要的，“让一个全球性网络被51个不同的法律管辖，将毁掉这个难得的互联网技术产物的质量。”
委员会另两位民主党的委员担心这项决议还不够，因为其他一些东西还在困扰着互联网电话公司，比如911紧急电话，统一征收的乡村电话服务费用等。
委员会成员Michael Copps说，“(这项决议)并没有给消费者、供应商、投资人、州政府和地方政府官员足够的清晰度，如果我们真的关心此技术的发展，我们就不能逃避这些问题。”
根据Yankee Group的统计，今年全美国互联网电话的用户已经从去年的13万增加到60万，该公司预计到年底还会达到100万的用户。
互联网电话技术不通过常规的电话线和交换机接通电话，它把声音转换成数码通过互联网传输。
今年二月，FCC免除了对pulver.com提供的免费全球拨号服务的规章，因为这项服务的用户不通过常规电话呼叫其他用户，而是提供一个特别号码，不同于通常的十位数电话号码。
FCC几个月后又决定AT&T的一项通过互联网传输的服务必须付使用费(access fees)，因为它更像常规的电话服务而非VoIP。(http://www.dajiyuan.com)
