【大纪元12月20日报导】（中央社记者李佳霏台北二十日电）中国国家主席胡锦涛今天在澳门回归庆典致词时，未提及“反分裂国家法”及两岸议题，台淡江大学副教授张五岳表示，胡锦涛不对尚未完成实质审议程序的法律，进行政策宣示，不令人意外；不过，未提及台海议题，而强调“一国两制”对台的促统意涵，倒是出人意料，值得后续解读。
胡锦涛在庆祝澳门回归五周年暨第二届特区政府就职典礼致词中，大幅宣扬“一国两制”在澳门获得的成果，未提及“反分裂国家法”和两岸议题。
张五岳受访时说，中国人大常委会将于二十五日起审议“反分裂法草案”，整体条文定案须待明年全国人大会议通过。依照中国近年强调“依法治国”的原则，以及中国政治运作向视国家领导人的谈话为“明确政策宣示”来看，以胡锦涛细腻审慎的性格，上午没有对外提及“反分裂法”议题，不令人意外。
他表示，中国对台政策一向有“软硬两手”，软的重点是置于“促统”，即宣扬“一国两制、和平统一”，硬的一面则是侧重“反独”，也就是端出“反分裂法”及军事威慑。
张五岳说，在今天“庆祝澳门回归五周年暨第二届特区政府就职典礼”喜气洋洋的场合上，胡锦涛当然大谈“一国两制”的好处与垂范作用，而较不愿意谈到“硬的一手”。
他认为，上周五中国抛出“反分裂国家法”议题后，正在观察国际舆论及台湾反应，在内部尚未总结经验前，外界如果解读中国当局会过早对此议题公开表态，甚至由领导人针对还未定案的法律条文发表谈话，“都是不现实的”。
张五岳说，一旦胡锦涛对“反分裂国家法”有所宣示，在这议题上就丧失回旋空间，以中国领导人的惯性、位阶及执政风格来看，应该不会如此草率。
观察胡锦涛执政后的对台政策，行政院大陆委员会主任委员吴钊燮认为“硬的更硬，软的更软”；张五岳也同意这项观点。
张五岳认为，中国对台政策的宽松与“权力巩固”程度相关，尽管胡锦涛目前集党政军大权于一身，不过“还不能一人说了算”。
因此对于“一中问题”等政治性议题，胡锦涛会比前中国国家主席江泽民“更硬一些”，以免采取大幅宽松政策，引发内部不必要的权力冲击与困扰。
不过张五岳认为，因为胡锦涛的施政风格具“平民亲民作风”，也关心民生疾苦，因此攸关“两岸人民权益事项”，胡锦涛反而会采取更软性的策略，争取民心。
