【大纪元2月6日讯】【大纪元记者李强综合报导】继中华民国总统陈水扁2月3日提出建立两岸“和平稳定互动架构”的主要构想后，台湾当局于2月4日正式通过公投咨文。华尔街日报评论台湾民意的变化令其政治势态“震撼性的转移”。
*台湾通过咨文确定3-20公投
2004年2月4日，台湾当局正式通过公投咨文，确定将在3月20日总统大选的投票当天进行公民投票。两项公投的题目已经确定为：台湾人民坚持台海问题应该和平解决，如果大陆不撤除瞄准台湾的导弹，不放弃对台湾使用武力，你是否同意政府增加反导弹装备，以强化台湾自我防卫能力？以及，你是否同意政府与大陆展开协商，推动建立两岸和平稳定的互动架构以谋求两岸的共识和人民的福祉？
*一大原则 四大议题
此前，据美国之音报导，陈水扁3日就3-20和平公投召开中外记者会，表示3-20大选后，他愿意主动邀请中国指派代表一起磋商两岸推动协商的方式。提出了建立两岸和平稳定互动架构的主要构想─“一个原则、四大议题”。陈水扁说：“一个原则是：确立和平原则。一，确立共同维持和平的责任并寻求合作共识；二，和平解决一切争端。双方必须承诺一切争议，不论是政治、经济、外交、军事或其他任何性质的争议，均应以和平、民主的方式协商解决。”
陈水扁提出的四大议题，首先是建立协商机制。他说：“一，由双方指定代表，在双方领导人直接授权及指挥之下，进行会面、沟通。二，为推动有效协商，双方应互派代表常驻台北与北京，以便随时传达讯息及沟通。”
*促建非军事区
陈水扁提出的第二大议题是对等互惠交往，如互设联络办事处，经常性地处理两岸人民往来事务，给予对方人民法律上的平等保护等；第三大议题是建构两岸间的政治关系，如相互承认管辖权，互不干扰外交事务的进行；第四大议题是防止军事冲突。陈水扁说：“一，非军事区之划定（如：撤除实际作战人员、设备及飞弹部署），提供时间及空间的缓冲。二，避免军事冲突的具体措施。三，军事及经济封锁的禁止。”
陈水扁还提出，两岸军事人员可以适当方式进行交流，并设立由中立客观人士组成的监督委员会。陈水扁否认提出这个和平架构有任何选举方面的考量。他说：“这跟选举无关。这是为了台湾的长治久安以及两岸永久的和平。”
*称公投必要、合法、迫切
陈水扁首先针对在野党联盟的批评强调，台湾是全世界面对飞弹威胁最严重的国家，预期到2005年中国将有600枚导弹对准台湾，而且飞弹精确度大为提升，可能在没有预警或极少预警的情况下打击台湾的重要军事基地。陈水扁说，这已符合公民投票法第17条第一项所规定的“国家遭受外力威胁，致国家主权有改变之虞”的要件。
陈水扁说，历来凡是大多数台湾人民所要的，中国虽然不会公开支持，但也往往不致公然反对，尤其是台湾人民经由民主程序所作出的决定，中共尽管不满意也不得不接受。他说：“公民投票就是相信人民，人民最大，人民作主。所以，如果透过这次公民投票，台湾人民作了一个选择跟决定，对中共来讲，我相信，他们也同时要面临一个选择。既然寄望于台湾人民，台湾人民已经做了一个最后的、清楚的决定，那你要不要接受，那你要不要尊重？”
*各界反响
在两项公投议题通过后，台湾的行政院院长游锡堃表示，这是历史性的一刻。公投就是把民主贯彻到底的具体方式。台湾的陆委会主委蔡英文认为，把两岸的和谈作为公投题目是为了推动两岸恢复谈判。不过，国民党籍的台北市长马英九则质疑陈水扁推动此次公投的动机。
中共官方《瞭望》周刊引述大陆“台湾海峡研究中心研究员”罗援表示，台湾公投是对台海和平与稳定的单方面挑衅，中共认为“台湾公投”就是为日后实现台独做准备。罗援宣称：如果中共默认了这次所谓的“和平公投”，就等于认同台湾公投合法化，而日后台独公投势必登场，罗援同时放话，要台湾不要把大陆逼上绝路。并扬言当忍无可忍，一切和平努力无望时，中共只能不惜一切代价捍卫国家主权和领土完整。
另一名大陆“台湾问题专家”也扬言，中共不怕经济建设暂缓，宁可不办奥运、世界博览会，也不怕牺牲多少人，一定不惜一切代价捍卫所谓“祖国统一”。
中国厦门大学台湾研究所教授范希周认为，陈水扁以反飞弹为公投议题是一种选举策略。大陆的导弹部署是军事防御措施，从来没有在两岸政治交往和接触中构成问题，现在陈水扁把它拿出来，实际上是为了让台湾人民或美国更容易接受他的公投主张，也是为了缓解他在选举中受到的压力。
从台湾移民加拿大多伦多的陈明甫在接受大记元采访时认为，陈水扁关于两岸和平稳定互动架构的建议是诚心的，用意是朴素的。如果不再有兵灾威胁，两岸能如兄弟般互助互惠，对两岸人民都有好处，从台湾方面，人民是支持的。陈明甫担心，在大陆方面，从中共的角度看，有鉴于其统治者江泽民的独断专制，这种和平设想又很难实现。
*台湾政治现况因民心思变而改变
在2003年12月，国亲两党总统候选人国民党主席连战向外籍记者表示，虽然国民党反对“立即独立”，它也反对“被贴上所谓支持统一者的标签”。这些发展显示国民党放弃了几十年来坚持与中国统一的承诺。中国大陆方面也发觉了这一点，所以在两周之后就出现媒体评论，关切这项发展，同时反对国民党为了选票在大陆政策上的180度转变。
华尔街日报2月4日以“台湾震撼性的转移”为题，评论台湾政治情势的改变，强调，事实上两岸关系及台湾的选举政治比起这些政治评论复杂得多。政治评论家可能会批评台湾民主发展的成熟度，而真的问题其实是一切都取决于选民。该文作者泰勒认为，国际社会对于台湾总统选举的评估也许把重心放在非关紧要的问题上了。真正应观察的全貌是台湾已经发展到一个阶段，支撑其现状的旧的必然性已逐渐瓦解。作者指出，国际社会在外交上孤立台湾的做法使得台海两岸在一个中国架构下有两个主权政府的现状逐渐瓦解，也促使台湾必须全力发展民主。以台湾为优先的民主化发展的过程中，台湾自我意识不免会伴随而至。
陈明甫表示，以前大约有六成以上的台湾人并不反对“统一”的说法，本来同根同源的中国人都有共同的文化、传统与理想。可是随着台湾民主、自由的发展，相比之下看到中共政治的腐败，对人权的压制，以及在国际领域各方面对台湾的以大欺小，尤其是武力威胁，使得越来越多的台湾人思想抵触这种“两岸统一”的观点。 ◇
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