【大纪元12月16日讯】中国企业长期、大量拖欠工人工资的问题层出不穷，付出血汗而又两手空空的工人集体上访、围堵交通要道、要求政府出面解决，引发严重社会问题。
为了打击工厂主欠薪、打骂工人等恶劣行为，广东省劳动部门采取了公布“血汗工厂”名单的办法。对此，《南方都市报》刊出文章质疑此新招数的效果，并指出政府部门角色扭曲，为了利益与工厂主互相挂勾，凸显出中国“血汗工厂”治理上的困难。
据《广州日报》报导，继9月份第一批公布之后，广东省劳动部门日前又公布了第二批“血汗工厂”名单。有关负责人表示，首次上榜的20家企业中，除了8家企业因破产或老板逃匿等因素外，另外12家尚在经营的企业已经把工资补给了工人。
不过，针对劳动部门的“新招”，《南方都市报》刊出文章指出，在现实中，劳动部门拿这些工厂似乎也没有太多办法，颁布多年的《劳动法》作用有限。不然也不会出现劳动部门借助媒体和社会舆论的力量来对付“血汗工厂”的案例了。
文章说，近年来不但劳动部门，中央和各级政府每年都三令五申要打击欠薪现象，并在“曝光”这一招之前也为此精心设计了种种其他“招数”，但到现在仍然是“血汗不息、欠薪不止”。即使是新招“曝光”的作用也相当有限，对为数众多的欠薪逃匿的老板，有关部门也显得办法不多。
文章质疑，为什么一个拥有国家权力的政府部门最后竟然不得不借助媒体、社会舆论以及其他社会力量，才能迫使欠薪工厂就范，而不能自行解决问题？
文章说， “血汗工厂”问题，几乎每一年都要大张旗鼓地挞伐，劳动部门疲于奔命，为此所损耗的人力、物力无法计数。如果这个社会的大多数问题都是以这种无效的方式来进行治理的话，那么各项事业将无法得到应有的发展。
文章指出，在治理“血汗工厂”的过程中，有两个因素决定了这一问题必将长期存在，一是工厂主与某些地方政府部门事实上已经结成了利益共同体，即地方政府部门需要“血汗工厂”所带来的经济发展上的政绩，而工厂也只有在地方政府部门的默许下，才能如此长久地的存在下去。
二是违反《劳动法》的行为并不会受到相应的惩处，很少有地方政府部门或工厂因为违反《劳动法》而受到直接的处罚。在这两个因素的作用下，政府部门的角色无形中发生了扭曲，其功能也发生了变异，从一个执法者变成了一个利益参与者，从一个规则的维护者变成了规则的破坏者。
文章同时指出，在中国“有令不行、有禁不止”的情况，发生于社会治理的多个领域。如在近来频仍的矿难事件后，中央三令五申各地政府官员从煤矿撤股，但仍有人拒不执行，以致撤股的最后期限不得不几度延迟。其实，官员入股煤矿的行为早已属于严重违规违纪。而事实上没有任何人因此受到惩处。@(http://www.dajiyuan.com)
