【大纪元8月24日讯】【大纪元记者杨加报导】陆委会22日表示，中国大陆以“和平发展”取代“和平崛起”概念，并透过睦邻政策及与周边国家建立战略合作关系等方式，企图降低国际间对“中国威胁”的疑虑。“中国崛起”已是国际间普遍认知的事实，但是对于“中国崛起”的意图、如何调适“中国崛起”，仍存在许多不确定性。
陆委会在第131次咨询委员会议中重点提到，国际社会对“中国崛起”意涵的认知，将会影响其对中国大陆的政策。目前除美、日等国家对“中国崛起”的态度与政策采取相对模糊的态度外，其余大部分国家较倾向于运用机会与崛起的中国进行合作，发展较密切关系。但是“中国崛起”所可能引发国际权力平衡的改变，及对世界能源物资需求与生态环境的影响不容低估。
中国经济效应夸大
陆委会指出，“中国崛起”在经济层面的效应似有被夸大的情形。从大陆90年代以来两度实施“宏观调控”的经验来看，中国大陆的经济运作，相当程度是运用行政手段与投入资源，其经济结构的基本面并未进行调整。虽然外资不断投入大陆，然而其经济存在泡沫化的风险。
大陆官方统计数字部分有被夸大之嫌，未来将逐渐面临能源需求、高科技技术方面的瓶颈。而中国经济所带动的贸易出口、海外投资并购及能源需求，亦使得世界各国产生警觉。
陆委会举例，如：中国大陆今年与美国、欧盟因纺织品及鞋类设限问题，贸易龃龉升高。中国海洋石油公司拟收购美国优尼科石油公司，促使美国众议院通过议案呼吁其政府制止此项收购案，并引起美国“美中经济安全审议委员会”召开讨论中国大陆企业在全球资本市场活动情形与策略的公听会，美国国会亦在通过新的“能源法案”时附带条件，要求政府部门针对中国大陆经济增长、军备扩充、能源需求情况，及在世界各地争取石油资源等行动展开调查。
军事威胁台海及亚太和平
陆委会表示，中国大陆除军事预算逐年以两位数持续增加，更部署650至730枚弹道飞弹瞄准台湾，使得两岸军力平衡向北京方面倾斜。日本防卫厅甫于8月2日发布的“日本防卫白皮书”指出，中国大陆军力的扩张，已超出防卫的必要范围；台海两岸的军力自2006年后将由中国大陆逐渐取得军事优势，并对此表示忧虑。
陆委会近一步指出，近日在海参崴及山东半岛海域举行的大规模中俄联合军事演习，包括长程机动打击、海上目标攻击与登陆作战等，显示该演习不仅是单纯的反恐演练，更凸显对台湾的针对性，并希冀藉由此次演习所展示的武力，进而抗衡美、日维持台海和平情势的决策，这些均将对台海的和平与稳定构成威胁。其次，中共意图藉由此次军演购得俄军先进武器装备，未来极可能提升相关作战武力，将助长中共在亚太区域的军事力量，进一步对区域安全与稳定形成不利影响。
陆委会认为台湾应从战略层次思考“中国崛起”的问题，争取国际社会认同，并针对中国大陆进行各项改革的步骤与时机，进行必要转型与调整，以有利于未来的两岸关系。
陆委会建议政府应建立、整合对中国大陆基础研究的资源与资料库，国防与外交部门加强对情势研判的能力。◇
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