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焦点评论/税收全回补 不算租税公平

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【大纪元1月10日讯】自由时报记者郑琪芳/特稿

吵了二十多年的“取消军教免税方案”,昨天终于在立法院初审通过,能否三读还有变数,但已是有史以来最大进展,行政部门在高兴税改再下一城之余,也应认真思考一百五十五亿元税收要怎么用?“课多少、补多少”是否合宜?

军教免税之所以持续引起争议,就是因“身份别”的租税优惠有违租税公平,但为了怕引起军教人员反弹,政府又不敢贸然对军教课税,多方角力的结果,“取消军教免税方案”成了无解的政治议题,始终是只闻楼梯响。

其实,取消军教免税尚未立法通过,军人及教师已经先加薪了,志愿役军士官勤务加给自八十九年7月起调高,平均每月可多领六千至一万元,就是做为军教恢复课税的补贴,几年前中小学教师的导师费也调高,同样是配合军教课税。

既然军教人员已经先加薪了,取消军教免税就不应该再有其他附带条件,但是,为了降低军教人员反弹,顺利让取消军教免税方案立法通过,行政院在九十一年首度将相关修正草案送交立法院审议时,仍然再度承诺“课多少、补多少”,换句话说,为了让军教人员缴税,政府必须加两次薪。

军教人员享有免税已经五十多年了,每年税收损失超过一百五十亿元,好不容易才要课税,却又要将税收全部回补,对于每年按时缴税的民众而言,这样的做法实在算不上“租税公平”。

立委谈军教课税/税制公平 不应针对单一族群

记者李明贤/专访

国民党财经立委费鸿泰表示,税制公平应从修改所得税法着手,不必针对单一族群。

费鸿泰指出,合理的税改应全面检讨税制公平与否,例如目前纳税主要多是受薪阶级,就有检讨空间,如何拟定公平的租税制度,才是关键。他认为,就军教免税而言,现有免税被视为福利,类似勤务加给的一种,贸然取消,确实有争议。

他解释,许多政府部门领有各种不同加给,例如警察开罚单、税务人员查缉走私都有奖励或加给,甚至外汇存款利息,中央银行员工也可以分红,这些都属于税制可检讨部分,但就现行体制而言,这些都属于福利,不能藉由税改污名化,军教也是如此。

费鸿泰反问,军教免税有其时代背景,例如七十八年、七十九年当时股市上万点,有谁愿意担任军教人员?

民众纳税 应由国家统一运用

记者李明贤/专访

负责主持协商的民进党立委林重谟对于“课多少、补多少”颇有微词。他说,民众纳税应由国家统一运用,若分别争取“课多少、补多少”,国家机器岂不停摆?

林重谟说,协商过程中,部分教育立委与军系立委为了向特定族群表态,使得取消军教免税案横生枝节,是整起修正案最大的阻力,所幸,阻力最后未成为障碍。

林重谟表示,全教会藉由国亲撑腰,态度强硬,最后绿营不惜诉诸表决,才让国亲立场软化,在社会压力下,国亲不敢硬挡法案,才让军教恢复课税案闯关成功。

不过,林重谟对此次恢复军教课税后,教师恢复课税部分,虽全数投入教育经费,但教育部仍有裁量权部分,不甚认同。林重谟认为,取消军教免税只是第一步,未来政府仍将持续推动税改,以落实整体租税公平。

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