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国安报告侵犯立院权限 绿营:应该没有

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【大纪元5月19日报导】(中央社记者李明宗台北十九日电)民主进步党立法院党团书记长叶宜津今天表示,总统陈水扁依法提出的台湾第一份国家安全报告才要出炉,就有立法委员质疑侵犯立法院权限,未免反应太快。她建议立委先看看这份报告,如有侵犯立法院职权再说,但她相信“应没有任何地方”侵犯立法院职权。

媒体报导,部分朝野立委批评,国安报告如具法律约束力,将严重侵犯立法权,并凌驾行政院,也是国家安全会议想扩权并无限上纲国安会的法律地位。

民进党籍立委林浊水(不分区)上午接受媒体访问时就说,除立法院通过的法律、司法院大法官的解释令或总统发布的紧急命令有取代法律的效果,其他东西都不具法律约束力。

他说,不是任何人说有法律拘束力就有拘束力,国安会是总统施行施政方针的咨询机构,具参考性质,但若国安会的报告要变成行政院的指导方向,应在行政院院会通过后,才对行政院的政策具拘束力,但不是法律拘束力。

林浊水指出,前总统李登辉公布国家统一纲领,虽然不三不四,但都不是总统说了算,仍依程序经行政院院会通过后,国统纲领才成为对行政部门有拘束力的政策,若要有法律约束力则须经立法院三读通过。

他说,国家安全大政方针先咨询外国人,国会议长事后才知道,这是“史无前例”,非常奇怪。此外,在总统声望相对低落,亟待全力弥补时推出国安报告,恐怕不是明智之举。

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