WTO多哈谈判破裂 复谈无期

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【大纪元7月26日讯】(大纪元记者吴英综合外电报导)世界贸易组织(WTO)五年前展开的多哈回合谈判,因仍然无法解开“三角议题”面临暂时中止谈判,目前复谈无期。

在七月廿三日、廿四包括美国、欧盟、日本、澳洲、巴西及印度等六个国家(即所谓的G6国家),举行长达十四小时的密集会商且未获致实质进展后,WTO秘书长拉米(Lamy)在七月廿四日邀集WTO会员开会,传达G6国家谈判破裂以及暂时中止WTO多哈回合谈判,并表示其将于七月廿七日的WTO总理事会正式宣布暂时中止WTO多哈回合谈判所有谈判工作小组的运作。至于恢复谈判时机,拉米表示必须视WTO会员是否有决心提出实质的减让承诺。

导致七月廿三日及廿四日G6国家贸易部长会议谈判破裂的主因是,仍然无法解开“三角议题”,即农产品关税调降、农业国内补贴削减,以及非农产品(工业与渔产品)关税调降三者间的相互牵制,各国立场歧异仍大。

G6各国在长达十四小时的谈判中,主要的讨论内容集中在农产品市场进入议题(非农产品并未触及)。欧盟虽然已同意修正将去年十月承诺农产品关税税率平均调降39%,调高为50%的平均降幅,但与美国在去年十月提议欧盟应将承诺平均调降66%,仍有一段距离。美国方面,仍然坚持其在去年十月提出削减农业境内支持每年224亿美元的承诺,并表示不愿在其他会员未进一步提出减让承诺之前,同意调整这项承诺。印度及巴西则坚持应给予开发中国家20%敏感性产品的关税调降,适用较低之降幅或免调降之优惠,就此,欧盟及美国则仅能接受3-5%的产品项目。

根据世界银行去年的估计,全球贸易自由化约可创造2870亿美元的利益,其中开发中国家会可从中获益860亿美元,此外,可协助6600万贫穷人口脱离贫穷。如今这些经济利益的实现,将因谈判暂时中止而遥遥无期。此外,暂时中止谈判后,各国在此五年谈判期间同意的承诺,亦恐将无法实现,例如,WTO第六届(香港)部长会议达成之部长宣言,会员国同意在2013年取消出口农产品补贴、以及2008年之前给予所有低度开发会员之97%产品免关税、免配额优惠待遇等共识,恐将化为鸟有。

至于何时可恢复谈判,目前尚无迹象,可能数月,也可能数年;有关谈判暂停的时间与未来何时重启谈判,以目前最受瞩目的美国来看,期中国会大选将于本年11月中旬举行,基于美国内政治考量,多哈回合谈判在该选举之前重启的可能性应该不高。

(http://www.dajiyuan.com)

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