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张俊雄
【大纪元12月26日报导】（中央社记者叶素萍台北二十六日电）台湾行政院长张俊雄今天指出，立法院在甫通过的九十七年度中央政府总预算，做成六百多项主决议并冻结一千一百四十七亿元预算，不过，审查预算以外的决议，根本与法定预算案无关，且有侵犯行政权之嫌，当然不具拘束力。
张俊雄上午在行政院会指出，近年来，立法院利用预算审议程序，作成大量冻结预算或应行办理事项等“主决议”。以九十六年度中央政府总预算为例，立法院至今年六月十五日才通过，延宕一百九十七天，作成近九百项主决议，冻结金额高达六百一一七亿元，迄今仍有一百四十八亿元预算未解冻。
张俊雄说，日前才刚通过的九十七年度中央政府总预算，立法院也做成六百多项主决议，更有高达一千一百四十七亿元预算遭冻结，已严重影响施政效能，并有违法违宪之嫌。
张俊雄强调，依据宪法，针对预算案，立法院仅拥有预算审议权，亦只能就预算为承认或删减与否之审议，通过与否是立法院之职权，行政院应予以尊重，但有些是预算法审查预算以外的决议。
张俊雄表示，近年立法院借着审查预算，做出“命行政机关为一定作为或不作为”之主决议，例如要求教育部主管的“国立台湾民主纪念馆”名称需改为“国立中正纪念堂”，并自九十八年度起改为单位预算；或要求中选会采用“两阶段”方式办理立委及总统选务。此类决议，根本与法定预算案无关，且有侵犯行政权之嫌，当然也不具拘束力。
他说，行政院依法推行政务，为人民谋求最大利益，这是行政机关不可推卸的责任。面对立法院没有法律拘束力的预算冻结与应行办理事项等决议，各机关应先本于权责，依上述原则办理，若仍有疑义，再以专案报由行政院决定。
