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扁:讨党产 借镜东德经验

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【大纪元7月28日报导】(中央社记者李佳霏台北二十八日电)总统陈水扁今天指出,台湾处理不当党产可借镜东德经验。前东德总理德梅基耶表示,东德政府是透过掌握国会多数通过系列法律,以成立独立党产调查委员会与信托委员会方式,追讨共产党党产;数据显示,追讨总值达十六亿欧元,除还给原有者外,党产现供非营利用途使用。

台湾智库今天举办“转型正义经验比较”国际研讨会,陈总统上午参加致辞时强调,台湾处理不当党产可借镜东德经验;今天研讨会中,还邀请德梅基耶讲述东德的转型正义及追讨前东德共产党党产的过程与模式。

德梅基耶说,东西德统一前,东德政府自行倡议发起了党产调查委员会,协助联邦政府进行各项清查工作,包括前共党的党产问题及特务单位对人权的侵害。东德政府之所以能成立独立的党产调查委员会及信托委员会,关键是掌握国会多数,通过一系列包括政党法的法案。

他表示,共党政权崩解后,他当选首任总理,但须处理多项棘手任务,包括推动民主化与粉碎独裁结构、推动经济体制改造,由计划经济走向自由市场经济、创造新法律结构,完成德国统一谈判,以及退出华沙公约脱离苏联统治范围。

德梅基耶指出,共党拥有的资产许多是不公不义取得,且拥有过多资产会使民主国家的政党竞争基准不公平,因此在国会未改选前,过渡政府想尽办法冻结共党的资产,以免被脱产。

他说,国会改选后基督教民主党等政党联盟掌握多数,通过政党法等系列法案,成立独立的党产调查委员会及信托委员会处理东德共党及所属政治团体、组织的资产。

前德国党产处理委员会秘书处官员Malte Fischer表示,经独立委员会调查后,资产如果找的到原所有权人就归还给原有者,如果这些资产是共党经不法手段或不法资金取得,又找不到原有者,资产便交付信托供作修复历史古迹、偿还外债或促进东德各省经济改革等非营利使用。

他说,委员会首先面临的困难是“调查资产”,共党不仅在国内持有各种不动产,包括度假中心、招待所或狩猎区,这些可透过地政纪录调查,但还有许多境外资金转移中心或境外企业,这些原本用来处理军火、拨付间谍薪资等隐藏交易的管道,就需要国外银行及外国政府协助稽核。

Malte Fischer指出,当时委员会就获得西德、奥地利、匈牙利及瑞士政府,以及与共党资金往来特定银行协助,揪出不少共党隐匿的资产。

谈到追讨的成效,他表示,经过独立委员会及信托委员会等机构的努力,清查到过去共产党及所属团体组织的资产总值达十六亿欧元,光是共党的资产就有十二亿欧元。

Malte Fischer说,对于上述资产,管理资产的费用二点三亿欧元,风险累积债务一点一亿欧元,信托资产三点二亿欧元,还剩下资产九点多亿欧元交由联邦政府处理;处理结果是三点七亿欧元返还前东德债务、修复地标建筑,三点一亿欧元用来促进东德各省经济,一点五亿欧元供作文化用途,七千五百万欧元则成立基金会。

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