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台行政裁量不受约制 企业纾困成黑箱作业

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【大纪元12月15日讯】〔自由时报记者梁世煌、曾慧雯/台北报导〕台湾行政院推出三挺政策救经济,其中对于银行挺企业部分甚至不惜以订定奖惩制度来迫使银行积极放款,惟根据了解,金管会至今仍未订定一套具体的放款审查机制,经济部等受理窗口也都是黑箱作业,这些被迫大量放款的银行届时势将无法避免暴露于高风险之中,台湾应比照美国由国会召开公听会,来决定是否对企业纾困。

事实上,就在行政院宣示“三挺政策”后,金管会就发函银行公会,要求该公会确实执行“银行公会会员自律性债权债务协商及制约机制”,依据该机制,营运及缴息正常的企业,若遇财务周转需要,在明年3月底以前到期的贷款本金,银行得依企业的申请给予六个月的展延。

金管会无具体方案 银行像瞎子过河

另外,在今年11月中旬金管会也规划受理企业债权展延的申诉机制,一旦营运及缴息正常的企业遭到银行抽银根,该企业可以透过此一机制向金管会申诉,借此规范银行不得在景气低迷之际向企业收伞,进而影响到企业正常的营运。

由十年前的纾困作业经验来看,财政部等受理窗口,对于是否纾困的行政裁量权限太大,以致像东帝士、安锋等刻意要倒银行帐的企业,也因为政治压力关系获得政府纾困,这次政府要挺企业,应记取上次教训,仿效美国由国会举行听证会,来决定是否应对某特定企业进行纾困,这样做有另一个好处,就是可利用台湾有限的资源,去挽救该救的企业。

资源有限 应救该救的企业

就在行政院长刘兆玄宣布要对民营银行就积极放款订定奖惩办法后,民营银行普遍面临被迫必须大量放款的压力,惟金管会对于未来可能出现的企业大量贷款潮,包括银行筛选企业的标准、企业申诉贷款遭拒要如何仲裁,尤其是银行放款风险如何控管等等,坦言目前尚无相关的具体配套方案,银行现阶段若真的是要配合政府政策大举对企业放款,等于就像是瞎子过河一样,走一步算一步,所冒的风险不言可喻。

对于外界的质疑,金管会则是认为,尽管该会目前尚无具体的配套,但一直以来均有一套机制掌握银行放款、资产数字的变动,官员表示,这些变动金管会随时都在看,任何异常的变化,金管会都会去了解原因,至于这套机制的观察指标为何?金管会则不愿透露。

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