【大纪元8月27日报导】－低放射性废弃物最终场址专题报导系列之四（中央社记者何宏儒台北二十七日电）政府近期将公告低放射性废弃物最终处置设施潜在场址。台湾因用过核燃料未经再处理，并无法律定义之“高放射性废弃物”。但依行政院原子能委员会核定“用过核子燃料最终处置计划书”，台电2017年应提出用过核燃料候选场址建议调查区域、2028年底完成候选场址评选与核定。
目前国际上普遍认为，“高放射性废弃物”最终处置场址应采“深地层处置”。目前全球仅美国、芬兰已公布高放射性废弃物最终处置场址。
在台湾，依“放射性物料管理法施行细则”，放射性废弃物分为“高放射性废弃物”、“低放射性废弃物”，前者为备供最终处置之用过核子燃料，或其经再处理所产生之萃取残余物；后者为高放射性废弃物以外之放射性废弃物。
行政院原子能委员会官员表示，如核电厂、研究单位之核子反应器设施使用过的核子燃料，称为“用过核子燃料”；除大部分为未经核反应的铀238外，其成分还包括少部分自铀238转换之钚239、未经核反应之极少量铀235，以及其他核分裂产物。
“用过核子燃料”若经“用过核子燃料再处理（reprocessing）”程序，其残余物即称“高放射性废弃物”，具极强辐射度（高达数个西弗）、长半衰期、持续放射残余热等特性。
台湾因“用过核子燃料”未经“再处理”，官员说，目前作法将“用过核子燃料”视为“高放射性废弃物”，先置于用过核子燃料池进行“湿式贮存”，再置入干式贮存容器进行“干式贮存”。
原能会2006年7月已核定台电公司所提“用过核子燃料最终处置计划书”，内容将最终处置分为潜在处置母岩特性调查与评估（2005至2017年）、候选场址评选与核定（2018至2028年）、场址详细调查与试验（2029至2038年）、处置场设计与安全分析评估（2039至2044年）、处置场建造（2045至2055年）5阶段。
各阶段重要里程包括2009年台电应提出用过核子燃料最终处置初步技术可行性评估报告、2017年提出候选场址建议调查区域、2028年底提出优先详细调查场址、2038年完成场址环境影响说明书（EIS）、2044年取得建筑执照、2055年取得运转执照。
官员表示，深地层处置为国际认知，对“高放射性废弃物”最终处置惟一作法。
以美国为例，其国会在1987年通过于内华达州雅卡山（Yucca Mountain）进行场址调查评估；能源部（DOE）今年稍早已向核能管制委员会（NRC）提出建筑执照申请，NRC预计费时3年审查。
芬兰国会2001年5月授权政府，在Okilouto执行深地层处置追踪研究，即进行最终处置场址的相关环境调查。
官员表示，目前全球仅美国、芬兰已公布高放射性废弃物最终处置场址。
国立清华大学工程与系统科学系主任李敏指出，台湾目前无“高放射性废弃物”，未来若政策改变，将用过核子燃料进行“再处理”，则所产生之“高放射性废弃物”，亦可于用过核子燃料最终处置场进行处置。
官员指出，最终处置设施自最初期研究，至开始运转，估须经短则30年，长则60年之环境调查、社会沟通、工程设计、行政处理等过程。
原能会于2006年7月即核定台电所提“用过核子燃料最终处置计划书”；惟依“放射性物料管理法”，计划书内容须每4年修订1次。
