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领海基线
【大纪元11月24日讯】 （大纪元记者郑静台湾台北报导）行政院18日修正中华民国第1批领海基线，金门、马祖却未纳入。内政部长江宜桦23日表示，修正是对基线作测量技术上更精准的微调，不涉及主权，金马预计1年内纳入。但媒体解读，金门及马祖未公告领海基线，“留白”处理，金马形同奉送中国。对此，行政院长吴敦义表示，过去十年来都是这样做，一定有其考量，搁置争议或许是重要原因。
吴敦义表示，十年前就把金马留白；留白的意思，是保留将来有弹性处理的空间，没有所谓的两岸秘密协定。
江宜桦23日上午在立法院内政委员会答询时表示，民国88年政府公告领海基线，内政部曾规划将金马划入范围，但考量恐有争议，因此第1 批公告的是较无争议的台、澎等部分。
由于当时基线划定是根据海图，较不精准，江宜桦说，政府后来在精密仪器的协助下，派遣人员到领海基点作实地测量，因此内政部日前公布的修正，仅是针对10 年前公告范围作测量技术上更精准的微调，为事务性质，不牵涉到跨部会讨论。
江宜桦强调，政府不会退让对金马主权或实际管辖权的主张，预计1年内会将金马纳入第2批领海基线公布范围，不过，也会考量研究人员现地测量所需的时间。
吴敦义表示，两岸有一些共识，即搁置争议、共创双赢，有可能十年前在此前提下保持留白，因为金门马祖是中华民国管辖区域，金马以外是大陆管辖的范围。
他解释，两岸分治长达六十年，中华民国主权独立也是屹立不摇的事实，两岸对尚有争议的部分保持留白，也是搁置争议，避免两岸为尚未最终划清楚的界线产生不必要争端，或许也是十年前、这十年来，无论是国民党或民进党执政，都没有去变动的重要原因。
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