【大纪元8月15日报导】88水灾之水土保持省思系列2（中央社记者邱俊钦桃园县15日电）莫拉克台风重创南台湾，面对国土保育与防灾观念，学者与专家呼吁政府，以灵活策略运用面对防灾，包括军事演习改为防灾演练；民众对灾害的态度，也须重新调整。
在台湾一首耳熟能详的童谣中，歌词出现“我家门前有小河，后面有山坡”，这句原本令人羡慕的居家场景，在莫拉克台风过后，学者从卫星影像的显影中发现“完全不是这回事”，甚至这种环境可能带来致命的危机。
中央大学太空遥测中心在莫拉克台风后，开始比对台风前后的台湾地理景象，发现灾前河道狭窄，灾后却因为土石流严重流窜，导致河道急速拓宽。中大太空遥测中心副教授张中白说，在多地震、多雨的台湾，“我家门前有小河，后面有山坡”并非最佳的居住环境。
张中白说，莫拉克造成许多桥梁与溪流旁的建物崩塌，主要是溪水冲刷力道强，且冲向行水区的攻击处，造成建筑物无法承受长时间的巨大外力；令人担忧的是，目前堆积的土石流淤积在河道上，近期只要再下雨，土石流仍然会移动，攻击其他住户与人民。
在每次台风来袭，水库的供水具有非常重要的角色，但是，台湾的山脉陡降，蓄水不容易，以供给大桃园地区民生、农业用水相当重要的石门水库为例，2004年时，曾发生久未下雨而干涸窘状，后来台风带来丰沛雨量，水虽然未缺，豪雨却造成水库浊度飙升，无法供水给下游净水场，导致桃园大停水将近14天。
从这场经验教训中，让经济部水利署在“石门水库及其集水区整治计划”中，分别在标高220、228、236公尺三层高度取水口，以利抽取最适合水质供净水场使用，这也使得石门水库在莫拉克台风后，水位从225公尺，增加到245公尺的满水位，仍然保有适当水资源进行供水。
经济部北区水资源局副局长简昭群表示，石门水库在1963年完工时，主要是农业灌溉为主，当时桃园人口只有50万人，如今桃园县在明年将突破200万人，如果再加上近几年来的工业蓬勃发展，水库供水势必吃紧，许多因应水资源的策略，也因为时空与国土环境改变不同，而必须产生更灵活的策略。
“灵活策略运用”在中央大学土木工程教授吴瑞贤的眼中，是非常重要的主轴。
他提到，莫拉克重创原乡，有人再度提出“迁村”的思考，但是，在台湾的民主氛围下要求迁村是做不到的事情，政府可以做的事情，是以辅助角度，去提供原住民在高密度群聚地方，设置高标准的避难设施。虽然此举无法挽救人民财物损失，却绝对可以拯救更多宝贵的性命。
吴瑞贤也提出，随着时空转换，天然灾害对台湾的伤害，已大于两岸军事的对峙，因此，国防部每年的军事演习，可以改成救灾为演习主轴，透过大规模国军演练，防治每年几乎都会遇到的天然灾害。
吴瑞贤并认为，民众需要新的防灾体验，例如检测这次受到水灾侵袭的建物，是否还能承受下一次台风的侵袭。
他举例说，日本部分居酒屋外都会放置酒瓶，当雨量超过酒瓶的容量时，店家与民众都会迅速防灾躲避，这种防灾体验不完全从气象预告中得知，而是建立在每个人的防灾意识。
投入部分国土规划研究的中央大学教授谢浩明说，从莫拉克台风受创严重地区分析，大都分布在原住民部落、乡村与经济弱势的区域，未来在面临“地质敏感区”时，政府必须加强部分地区的救灾预算，而非僵化地按照人口比例划分。
至于受到土石流严重淹没的区域，谢浩明认为，抢修并无法恢复原貌，应采自然复育，如果原住民不搬离原乡，政府应该评估，并选择灾害较小的区域，供原住民居住。
莫拉克绝非台湾最后1个台风，但面对不断改变的环境与人口结构，以“灵活策略运用”重新检测既有的中央部会、中央与地方的责任分工，应是值得思考的方向。
