【大纪元9月19日讯】据闻：丹东市元宝区前聚宝街互感器小区居民，正在面向全社会，反映市综合执法局、市建委等部门在处理违法建筑施工案件工作中不履行职责、相互推诿，造成违法建筑施工事实成立的严重后果的问题。
一、 违法建筑施工案件产生由来
2008年8月，“鸿利集团”在没有规划审批，没有取得施工许可的情况下，在毗邻小区原住户采光面擅自放线施工，将严重侵害原住户的通风、采光和日照权。
1、2008年8月27日，丹东市信访局牵头组织，由市信访局、市规划局、市综合执法局及“鸿利集团”等部门和单位现场办公，公开宣布“鸿利集团”属违法施工，下令终止其违法行为。同时明确指派市综合执法局负责监督执法。
2、2008年12月，针对“鸿利集团”继续违法施工，主管副市长批示由规划局落实解决。规划局重申该项目未经审批，属违法施工。
3、2009年1月主管副市长批示由市建委协调解决。
4、2009年7月主管副市长再度批示由市建委解决。
在长达一年多的时间里，虽然有市政府主管市长、市信访局、市软环境办、市规划局等市领导和相关部门的指示，但终因执法部门执法不到位，职能部门工作不落实，现已造成违法施工单位全面施工的严重后果。
二、 相关部门不作为主要表现
（一） 市综合执法局不依法履行监管职权，在纠正违法建筑施工案件中，严重失职。
1、2008年8月，反映施工单位违法擅自放线施工，综合执法局声称放线不属施工，没有纠正；
2、2008年11月，反映施工单位违法挖掘地基施工，综合执法局声称是施工单位“取土”行为，无法纠正；
3、2008年12月，反映施工单位打桩施工，综合执法局声称建筑物没超过地面，不具备纠正条件；
4、2009年1月，市软环境办督促综合执法局采取执法措施，综合执法局又以市领导有安排为由拖着不办。
5、2009年7月，反映施工单位进入整体施工，综合执法局答复上访居民已下达“停工通知”，但至今，违法施工仍在进行。
（二）市建委不履行工作职责，在处理违法建筑施工案件中工作无成效。
1、2009年1月，居民反映施工单位违法打桩施工，主管副市长赵长富批示，请市建委协调解决。市建委对市长批示采取一推二拖的方式顶着不办。先是将问题推给规划局，让找规划局解决；后以领导不在为由，声称无法落实处理。在市软环境办的协调下，要求“立即停工，再做处理”。而市建委却未能采取有效措施，造成违法施工打桩工程全面完工的严重后果。
2、2009年7月，居民反映施工单位进入整体施工，要求纠正违法施工。7月13日主管副市长沙建业批示由市建委负责解决。然而在近一个月的时间里，市建委却始终没有回音。我们到市建委找不到解决问题的部门和领导，就连接待的姓什么都不肯告知。
3、2009年8月3日市信访局请市建委领导到市信访局协调，派来的工作人员答复竟是领导不在家。市信访局要求，市建委领导抓紧落实市领导的批示意见，给原住户答复。但至今违法施工仍未能处理纠正。
三、要求意见
居民反映违法建筑施工案件长达一年之久，至今未能根本解决，其主要原因就是相关部门失职行为造成的。目前，开发单位已在小区周边建筑多处高层建筑，对原住户采光已造成一定影响，正在施工的违法建筑已进入楼体框架阶段，建成之后，将会造成原住户完全丧失采光权。为此，居民向市委市政府提出要求：
1、要求市委、市政府要对处理违法建筑施工案件中不作为部门，实行问责，切实做好纠正违法建筑施工案件工作，促进合理、有序开发建设。
2、要求市政府依法采取有效措施，立即叫停正在实施的违法建筑工程，依法追究其违法责任，坚决遏止其违法施工。
3、要求市政府要加强开发建设规划管理，切实做到新建项目不能妨碍相邻建筑通风、采光和日照，切实保障原住户合法权益不受侵害。
然而，数月过后，相关部门推拖依旧。原住户向全社会提出援助请求，希望能借助社会的力量，阻止鸿利集团的违法施工，维护自身的合法权益。
二ＯＯ九年九月十一日 (http://www.dajiyuan.com)
