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【大紀元6月10日訊】 景氣不佳﹐在企業界裁員﹑減薪聲中﹐一向被視為鐵飯碗的公務員﹐同樣面臨人事精簡壓力。除了立法院決議要求中央機關三年內縮減約聘僱人員至機關總員額的百分之五外﹐因為機關精簡﹑業務納編的省政府和國民大會﹐同樣捲入失業潮的危機之中﹐都有移撥遭拒﹐彷彿「人球」的尷尬處境。
據中時電子報報導﹐精省暫行條例自八十七年十二月下旬生效﹐照原定時程﹐應該在八十九年底完成組織調整。不過﹐三年來﹐簡化行政層級和精簡人事的目標始終無法達成﹐優退資遣員工僅七千人﹐距離預期目標的二萬人相差太遠。去年底即將精省暫行條例再延長一年﹐同時行政院全面規畫納編原省政府廳處和一級單位到中央各部會﹐估計牽動的組織法修正案多達一百廿三項。目前立法院僅完成五項法案的三讀﹐還有一百一十八案仍卡在法制委員會待審中。眼看著年底選舉將屆﹐朝野立委急于再通過暫行條例再延一年的提案﹐未料卻在朝野立委互卡法案的混亂中﹐同遭犧牲。
省政府副主席莊碩漢與友人私下談到省府員工的處境﹐不免感慨表示﹐他持平而論﹐精省工程其實是失敗了。精簡人事遙遙無期﹐中央政府對省政府缺乏信賴﹐中部辦公室掛牌卻無實際業務功能可言﹐即使依法納編都不受歡迎。
僅以考試院為例﹐原省府人事處依業務分別納編到考﹑銓兩部﹐考選部吸收員額六﹑七人。在部內檢討後﹐部長劉初枝決定取消考選部中辦業務﹐未來辦考試﹐「台中縣政府幫忙即可。」現職員工立刻面臨失業壓力。省政府出身的考試委員李光雄因此激憤地在院會痛陳﹕「區區幾人都不能接納﹐難道要趕盡殺絕嗎﹖」同樣出身省政府的銓敘部長吳容明出面緩頰﹐同意接收考選部中辦人員﹐加上銓敘部吸收原中辦人員﹐銓敘部編製一下子就暴增卅人。
省政府員工處境困窘﹐精省推動者的國代﹐想都沒想到也步省府虛級化的後塵﹐國大員工連帶受累。在明年五月廿五日前﹐國大預計要縮減的員額﹐從現有的一百零七人﹐大幅精簡為卅三人。然而﹐截至目前為止﹐安置過程極端不順﹐國大以「半買半相送」的方式﹐企圖說服機關接收國大員工。比方說﹐願意納編司機﹐國大就連帶送車﹐即使如此﹐還是沒有機關想要﹐多以「尚無適當職缺可資安置」為由打發。
和省府員工相比﹐國大員工自比為「政治孤兒」﹐立法院為省府發聲的立委不少﹐卻無人為國大爭權益。國大會計室組長丁文感慨表示﹐國代舉個手就把國民大會給廢了﹐舉完手就拍拍屁股走人﹐沒人考慮國大職員工的後路。
在職員工面臨失業壓力的恐慌下﹐秘書長陳川三月底找了人事行政局長朱武獻商議﹐希望以行政權為卅四位職員和廿六位工友﹑駕駛辦理強制移撥﹐並期待能在七月廿五日前完成﹐在中央機關全面精簡人事的情況下﹐成效依舊有限。即使辦理優退﹐因為只能加發七個月慰助金﹐比省府優退可領十二個月的待遇相去甚遠﹐誘因不足﹐辦妥優退者僅十七人﹐于精簡人力無補。
相對人事局有意要求考試院大幅增加今年高普考「增額錄取」名額﹐並列冊候用﹐以提供「裁減約聘僱人員後﹐機關不足的人力」﹐擁有公務員任用資格﹐卻推銷不出去的省政府和國民大會職員工﹐只能大嘆﹐沒想到鐵飯碗有朝一日不保﹐甚至成為「機關人球」。(http://www.dajiyuan.com)
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