川普行政令能扣撥款 洛城怎庇護移民?

法律專家:聯邦不能100%扣留 只能削減與行動有關聯資金

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【大紀元2017年01月27日訊】(大紀元記者張純之編譯報導)川普(特朗普)總統週三(25日)發布的一項行政令,要求聯邦政府扣留給予非法移民「庇護城市」(Sanctuary city)的聯邦撥款,洛杉磯也榜上有名。現在,很多學區都開始擔心他們的聯邦教育資金會不會被扣,因為很多學校都曾表示,不會搜集和分享無證移民學生及家庭的信息。

洛學區7億預算來自華府

加州的學校每年通常會獲得數十億美元的聯邦撥款,用於支持特殊教育、低收入家庭以及非英語母語的學生。全美第二大學區——洛杉磯聯合學區的總監齊默(Steve Zimmer)說,如果聯邦資金被砍掉,這些學校的預算就會非常吃緊,

齊默說,洛杉磯聯合學區80億美元預算中,有7億美元來自華府的規劃。

東洛杉磯的一個拉丁裔為主的小型學區Bassett聯合學區,超過20%的預算來自聯邦撥款。該學區總監也說這是一項未知的恐懼。

華府移民研究中心的政策研究主任Jessica Vaughan說,允許川普追究庇護城市的法令同樣適用於學校,只要國會想對學校和大學採取制裁措施。

不過,她認為不用太擔心這個問題,因為移民與海關執法局(ICE)探員通常不會去學校或大學執法,所以學校也不會妨礙移民執法。

但她說, ICE或邊境巡邏局真有執法問題,聯邦政府就很可能會施加影響,扣留該學校的聯邦資助,或對其處以罰款。

不過,法律專家說,美國最高法庭之前曾裁定,如果聯邦政府要削減某項撥款,則必須說明削減行動與資金之間相關性。比如,一個案例中,法官允許聯邦政府扣留了某些州5%的高速公路相關資金,來推動這些州實施更嚴格的喝酒年齡限制。

另外,關於聯邦政府能砍掉的資金比例也有限制。比如,聯邦政府曾試圖100%扣留那些不加入平價醫保法(ACA)的州的醫療補助,但被最高法庭否決了。

活動家讚揚對非法移民行動

據《洛杉磯時報》報導,雖然川普總統針對非法移民的行政令引起了許多加州政客的擔心,但是卻得到了一些多年來一直試圖減少非法移民的活動家的讚揚。

全美反對非法移民組織NumbersUSA的負責人Roy H. Beck說,扣留庇護城市的聯邦資金行政令,將有助於恢復加州各市的法制管理。違反聯邦法律的行為持續了幾十年,終於有一位總統採取行動執行聯邦移民法了。

他還說,這項新的行政令是為了制止潛在的非法移民犯罪,但會觸及一些公司和組織的利益,因為它們需要保留儘可能多的非法移民來牟利。

20多年前,加州是支持反對非法移民行動的州。1994年,加州選民通過了187號法案,計劃砍掉對非法移民的公共服務,但之後被裁定違憲而未獲通過。

近年來,隨著政治力量和人口結構的變化,加州對無證移民的態度越來越友好。

聯邦挹助洛市約5億 助加州1050億

洛市長加西堤週三表示,他不相信聯邦政府能扣留洛杉磯的資金。憲法第10號修正案說的很清楚。市議會主席Herb Wesson說,洛杉磯還是會和以前一樣執法。舊金山市長和聖荷西官員也表達了相同的意思。

洛杉磯市本財年計劃從聯邦政府獲得5億美元撥款,包括針對港口安全、反幫派和老年市民服務等項目的撥款。目前還不清楚,如果洛市拒絕合作,會不會只有安全相關的撥款被扣。總統的行政令保留了全部扣除的可能。

而加州2017-18財年預算中,約有1050億美元將來自聯邦撥款。州眾議員Adam B. Schiff說,現在,沒有哪個州比加州風險更大了。州府官員不認為1050美元撥款都會被扣留,但是不管扣留多少都會讓加州很難受。

川普總統週三還發布了在墨西哥邊境修牆的行政令,他說,他的努力可以挽救數千生命、數百萬個工作以及數十億美元。他還強調,這是關乎公眾安全,而無關政治。◇

責任編輯:方平

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