【大紀元3月11日訊】(自由亞洲電台記者聞劍採訪報道) 中國總理溫家寶在人代會上許諾：2004年要解決1400多萬人的就業問題， 但中國勞動和社會保障部部長鄭斯林在記者會上透露：中國失業問題嚴峻，近幾年不可能解決。本台記者聞劍為此邀請中國社科院社會政策專家唐鈞和甘肅省委黨校經濟學部教授宋圭武進行了討論。
記者：首先想問一下唐先生，您人在北京，您認為中國今年訂的失業率控制在４．７％，是否艱巨呢？能否反應出中國失業問題？就像中國勞動和社會保障部部長鄭斯林在記者會所說的，十分嚴峻呢？
唐先生：中國失業問題準確的講，現在是城市問題。４．７％其實是一個登記失業率，如果把登記失業加上下崗的，兩者加起來，應該在６％以上。
記者：那是不是說中國失業問題到了十分緊迫的時刻呢？
唐先生：這幾年主要是實施了一個叫「最低生活保障制度」，從這個角度來講，是趨於緩和。但是必竟對有勞動能力的人來講，拿最低生活保障，大部份人是不滿足的。
記者：那宋教授您認為呢？
宋教授：現在從中國失業問題來看，可以說是中國經濟的第一大問題。官方統計數字來看，失業可能是一大問題，實際來看，可能還要嚴重一些，還有一個農村的嚴重問題。實際上，中國還是很聰明，只要能形成一個公平有效的競爭機制，對中國失業問題還是一個好的解決出路吧！
記者：唐先生，您認為剛宋教授提的，假如中國有個公平有效的競爭機制，失業問題會得到緩解，您這樣認為嗎？
唐先生：從理論上來講是對的，但恐怕問題在於，你怎麼通過一個具體的社會制度去落實。城市問題最主要是怎麼把這些失業的人看成勞動資源，像宋教授剛才講的，中國人是很聰明的，怎麼去啟發他們自己想方設法解決自己的問題。那麼農村的問題叫「失業」，可能不是非常準確。中國農村農民問題，應該視為人口大規模的轉移。
記者：唐先生，您中國的農民要向中國城市大規模的轉移，那麼現在城市就業問題已經是很嚴峻了，農民再大量湧入城市，不是給問題雪上加霜了嗎？
唐先生：中國來講，可以挖掘的潛力是非常大的。農民進城主要是進入製造業、服務業。
記者：宋教授您認為考慮中國失業問題時，農民大量湧入城市成為城市化，那有沒有一個先後秩序？是先解決城市失業率，再讓農民進城，還是同時進行呢？
宋教授：我覺得目前重點是解決一下城市失業問題，長遠來說，終究還是要解決一下農村剩餘勞動問題，還是要形成一個均衡的權力體系，有效的調動各方面資源。
記者：宋教授，這和你提出的中國很多情況下是「按權分配」觀點，有沒有關係呢？
宋教授：這個問題是個很突出的問題，政府官員他也精簡，也追求自我利益。
記者：受到中國失業壓力，很多學者一提到這個問題，就要談到「建全中國社會保障體系」。我們說到社會保障體系，就要涉及到養老問題、失業保險、生育保險、工商保險等等。那針對這個，唐先生，我有個問題問問您，中國學者談到社會保障體系，應該如何入手呢？
唐先生：這個命題是有問題的，因為養老保險、醫療保險等等來講，他和失業問題，不是那麼直接。失業保險，大家知道，他是有期限的，就是說在失業期間，得到救助一下。但是現在中國不是這個問題，有相當一部份人，他領完失業保險以後，他根本就就不了業。
記者：那接著唐先生您的話，引出我最後一個問題。在人大會開始期間，國務院總理溫家寶向人大代表保証，他將解決一千四百萬人口失業問題。首先，我想請問宋教授，您認為這個目標能實現嗎？
宋教授：只有措施得力，還有適當制度創新，我覺是可以的吧！
記者：唐先生，您認為呢？
唐先生：溫總理這麼說的話，應該是有根據的，我想這個目標應該是可以達到的。但是中國現在的失業人口至少在三千萬以上，解決一千四百萬人口就業是很好的事，但是我們須要努力的地方還非常多。
(據自由亞洲電台錄音整理)(http://www.dajiyuan.com)
