【大纪元3月11日讯】(自由亚洲电台记者闻剑采访报道) 中国总理温家宝在人代会上许诺：2004年要解决1400多万人的就业问题， 但中国劳动和社会保障部部长郑斯林在记者会上透露：中国失业问题严峻，近几年不可能解决。本台记者闻剑为此邀请中国社科院社会政策专家唐钧和甘肃省委党校经济学部教授宋圭武进行了讨论。
记者：首先想问一下唐先生，您人在北京，您认为中国今年订的失业率控制在４．７％，是否艰巨呢？能否反应出中国失业问题？就像中国劳动和社会保障部部长郑斯林在记者会所说的，十分严峻呢？
唐先生：中国失业问题准确的讲，现在是城市问题。４．７％其实是一个登记失业率，如果把登记失业加上下岗的，两者加起来，应该在６％以上。
记者：那是不是说中国失业问题到了十分紧迫的时刻呢？
唐先生：这几年主要是实施了一个叫“最低生活保障制度”，从这个角度来讲，是趋于缓和。但是必竟对有劳动能力的人来讲，拿最低生活保障，大部分人是不满足的。
记者：那宋教授您认为呢？
宋教授：现在从中国失业问题来看，可以说是中国经济的第一大问题。官方统计数字来看，失业可能是一大问题，实际来看，可能还要严重一些，还有一个农村的严重问题。实际上，中国还是很聪明，只要能形成一个公平有效的竞争机制，对中国失业问题还是一个好的解决出路吧！
记者：唐先生，您认为刚宋教授提的，假如中国有个公平有效的竞争机制，失业问题会得到缓解，您这样认为吗？
唐先生：从理论上来讲是对的，但恐怕问题在于，你怎么通过一个具体的社会制度去落实。城市问题最主要是怎么把这些失业的人看成劳动资源，像宋教授刚才讲的，中国人是很聪明的，怎么去启发他们自己想方设法解决自己的问题。那么农村的问题叫“失业”，可能不是非常准确。中国农村农民问题，应该视为人口大规模的转移。
记者：唐先生，您中国的农民要向中国城市大规模的转移，那么现在城市就业问题已经是很严峻了，农民再大量涌入城市，不是给问题雪上加霜了吗？
唐先生：中国来讲，可以挖掘的潜力是非常大的。农民进城主要是进入制造业、服务业。
记者：宋教授您认为考虑中国失业问题时，农民大量涌入城市成为城市化，那有没有一个先后秩序？是先解决城市失业率，再让农民进城，还是同时进行呢？
宋教授：我觉得目前重点是解决一下城市失业问题，长远来说，终究还是要解决一下农村剩余劳动问题，还是要形成一个均衡的权力体系，有效的调动各方面资源。
记者：宋教授，这和你提出的中国很多情况下是“按权分配”观点，有没有关系呢？
宋教授：这个问题是个很突出的问题，政府官员他也精简，也追求自我利益。
记者：受到中国失业压力，很多学者一提到这个问题，就要谈到“建全中国社会保障体系”。我们说到社会保障体系，就要涉及到养老问题、失业保险、生育保险、工商保险等等。那针对这个，唐先生，我有个问题问问您，中国学者谈到社会保障体系，应该如何入手呢？
唐先生：这个命题是有问题的，因为养老保险、医疗保险等等来讲，他和失业问题，不是那么直接。失业保险，大家知道，他是有期限的，就是说在失业期间，得到救助一下。但是现在中国不是这个问题，有相当一部分人，他领完失业保险以后，他根本就就不了业。
记者：那接着唐先生您的话，引出我最后一个问题。在人大会开始期间，国务院总理温家宝向人大代表保证，他将解决一千四百万人口失业问题。首先，我想请问宋教授，您认为这个目标能实现吗？
宋教授：只有措施得力，还有适当制度创新，我觉是可以的吧！
记者：唐先生，您认为呢？
唐先生：温总理这么说的话，应该是有根据的，我想这个目标应该是可以达到的。但是中国现在的失业人口至少在三千万以上，解决一千四百万人口就业是很好的事，但是我们须要努力的地方还非常多。
(据自由亚洲电台录音整理)(http://www.dajiyuan.com)
