【大紀元4月2日訊】按：村級兩委換屆選舉正在中國緊鑼密鼓地進行，或怪現狀此起彼伏，或湧現出一批正直、感人、有膽魄的人物和可喜的局面。我的一些朋友此時已幾乎是勝券在握，只看最後關頭了。為此，今日再擬續稿，為之加油。
各位選民：
承蒙大家的堅定立場，通過我和我的競選小組的宣傳、溝通、交流、探訪以及自行舉辦的只花幾十塊錢場地費的會議，基本保證了本次選舉到目前這個階段的清正之風和自由意志，我和我的競選小組感謝大家表現出的前所未有的激情和關注。這是我們共同努力的結果。儘管這樣的局面已經在我們村喪失了近20年，但2005年的今天至少在我們村可以證明：我們的素質並不低到被一般人斥之為愚昧的地步！只要我們尊重程序，每一個細小的環節都去給予強烈的監督，那麼我相信任何試圖以惡意干擾選民志向的手段都必然被爆光、抵制和消除。可以肯定地說：勝利最終屬於你們！
選民們，讓我們再次冷靜地審思我們的處境。基層民主選舉，我們把它稱為「村民自治」，也就是1998年11月4日全國人大常委第五次會議通過的《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條第一款所說的「自我管理、自我教育、自我服務」，然後各地區又有了《選舉辦法》、《選舉程序》，民政部一到選舉就向全國下通知，而我們往往只把它當成一項任務來完成，接著就看到官方的報道、報告、論文、材料、資料，以此來印證中國的民主。然而追溯歷史，我們奇怪地發現：古代早已是縣以下全部實行自治。可是，我們目前還沒有一個痛做改革的方案去自治到這樣一個範圍，這是為什麼呢？
因為，中國已經到了26個公民養活1個政府官員的地步！村委會不被視為政府機構，但實際上村官在中國已經超過3000萬人，這樣平攤下去，我們就能發現一個非常嚴重的問題：官吏臃腫。社會高度密集分工和層層行政缺乏高效原則，使各階層、各地區安插了一大批寄生於民族肌體的無用官員和腐敗官員。中國究竟需不需要如此多的官員？這些官員的權力究竟來自哪裡？追根究底，我認為這是政治失敗所致。不客氣地說，政府管的事實在太多了，不該它管、它可以不管、其它社會組織能夠比它管得更好的地方，它統統都管起來了。也就是說，我們這個社會的政治分工之所以密集，是因為政府控制社會的制度滲透得太深、太廣，而本可實現比政府治理得更優秀的社會組織卻成為輔助、下手，而且並沒有發揮到它們應當發揮到的作用。
多年以來，我們一直在追求這樣一個理念：政治群治。好比一個派出所負責某地的治安，10多個人去管轄五萬多人，它必然會感到警力緊張，所以必須依靠群眾。警察與犯罪分子的鬥爭，和公民與犯罪分子的鬥爭比較起來，誰更可能勝利呢？我認為是後者。這就是群治。但目前的群治畢竟是分散的，加上我們這個社會環境，一個老大爺在大街上被混混打了，出手的人也沒幾個，冷漠啊，一盤散沙。農村就更是如此。我們這裡的情況要稍微好一些，是個典型的城中村、村中城，還有祠堂、佛教的一些遺留影子，所以宗族主義、宗教理念能夠保證一定的集聚力和道德。但是中國還有其它很多地區的農民，它們的居住、交通、通訊、媒介、傳播都很差，既不能形成集體性的談判能力和共事能力，又在交往、信息、思想、觀念、法律等方面受到局限。
上情無法下達和深入，自身也無法形成一個緊密的利益集團，所以農民一旦出了問題，就是能忍則忍。忍無可忍的時候，他們也不會去檢察院、法院立案，因為不懂程序，還很花錢費力嘛。那麼怎麼辦呢？盼清官大老爺做主，懷念毛澤東那個時代，於是乎，告完一次狀，再告第二次，不要說證據意識，就連最基本的法律術語講幾個出來都成問題。這就我們中國的現實：封建觀念盛行。不要說見省長、市長，就連碰到一個派出所警察、司法局小幹部，都不自覺地懼怕，退避三舍。是這樣一種落後的意識，才產生了落後的人民；是落後的人民，才產生了落後的政府。然而，落後也不僅僅是觀念上的，還有制度上的、法律上的。
我們打個比方，外地人在本地受害，去法院立案，被告之他要回家鄉辦理身份公證和授權公正。法院會說，這是完善法律程序，而且是必須的程序，但是對於處於弱勢地位的外地人來說，他要的是便利，怕的是麻煩，更擔心費錢費力。你想嘛，大老遠地坐車回家一趟，又大老遠地跑來，結果法院又會說證據不足，必須重新回家鄉補辦，而且這又是必須的程序，所以外地人又大老遠地坐車回家一趟，又大老遠地跑來……。我們反思一下這個問題：完善的程序，卻折磨、玩弄著佔人口絕大多數的人民，那麼就究竟是制度的進步還是制度的落後？我認為，這是國家的進步，卻是人民的落後。國家的進步，只是少數人的進步，多數人是極其被動的。最終維護了誰的利益？維護了國家的利益，卻損害了人民的利益。
這個根源，是因為我們還太落後。國家秩序又一步一步地助長了這種落後，致使人民的維權成本劇增。所以擺在我們面前的同一條路，是自強。這種自強，既是公民自我建設，又是同少數特權者作鬥爭。否則，我們就會經常被欺壓到社會底層，好比接到一個成為被告的普通民事案件，都會恐懼到擔心「會不會坐牢」的程度。公民自我建設，一定要形成群治秩序，單個的力量是分散的、分裂的、窩裡斗的，所以非政府組織的建立是必要的。你沒有這樣的群體組織力量，那麼你的所有空間都會被國家控制。這個國家秩序在中國非常奇怪，它的核心始終都是特權利益，而且主要因為利益的驅使，它會迅速膨脹成更臃腫的官吏機構。所以，我視村級選舉為群治性質，而不把它視為官治性質。對於所有上級部門委派、指定、推薦的人，不管是開什麼會議決定或提名的，都不能代表我們的意志。就算推薦我本人，我也必須完全尊重選民意願和選舉的最終結果，否則這樣的村委會主任我是堅決不肯上任的。
以上演講，是我對官吏臃腫的惡劣程度的痛陳。我們能夠最有效地避免官吏臃腫的方式，就是民選，並形成民間化的管理、教育、服務機制。不管是現在的村級選舉，還是將來的鎮、區（縣）、市、省、國，我都必須要求官員的權力來源合法，並且它還應當是體現民眾意願的結果。前幾天，我和重慶市九龍坡區人大代表張宗浩先生通電話，向他表示致敬，因為他是一個真正以獨立候選人的身份獲得民眾認同的民選人大代表，歷經波折與坎坷，才最終走馬上任，履行代表職責，而且工作得非常出色。張宗浩先生曾經是教授，現在是律師，像他這樣的中國脊樑，是我們這個時代的英雄。不知道我楊銀波會不會也有那一天，但我的總體期許是「在其位，謀其政」，不在其位呢，也謀其政。我不僅是這樣期許自己的，也同樣希望選民們都這樣期許自己，因為政治不是官治，而是與所有人都緊密關聯的公共事務。它首先一定是公開的，是眾志成城、萬人矚目的一項偉大事業！
現在選舉委員會成員已經由大家選出來了，我非常振奮。大家選出來的前面七人，沒有任何一人是上一屆村兩委的人，而是真正可以為大家主持選舉公正，並實施監督的優秀村民。而且，他們七人竟然都是與我坦誠相待的朋友，有的還是同甘共苦的患難之交。我感謝大家雪亮的眼睛和智慧的頭腦。當然，村黨支部成員已經選出來了，那是個只有40多個黨員參加的內部選舉，原來的副書記下台了，新上來一個治安隊隊長，那也是我比較滿意的一個人，正直、勇敢，有工作經驗，談吐不俗，辦事乾脆，很好。他們開村民代表會議，推薦一些村委會成員候選人名單，但宣傳力度不夠，連個政治綱領都沒有，就是些姓名、年齡、現任職務。他們推薦的人，加上我的其他競選對手，掐指一算，光是「村委會主任」一職就有六個人參與競選，所以還是蠻激烈的。
我歡迎其他五位競選對手，甚至會力所能及地幫助那些很有實力和潛力的競選對手，只要不在選舉過程中賄選、利誘、威脅、報復，我都會充滿熱情地和大家來共同實踐一次終於真實的民主選舉。這幾天，我走訪了其它鎮的一些村，想看看他們是怎樣選舉的。回來之後，我很為我們村自豪。因為到目前為止，我們還沒有像有些村那樣，搞得那樣腐敗。有的打架鬥毆，有的拉幫結派，有的村民已經被強硬地拉去吃了六頓飯，還有的被強迫接受100元收買一張選票的現金……真是醜陋！它們遺留的歷史問題還沒解決，又有可能產生新的問題，今天給你一點小實惠，明天侵佔你們的集體財產，變個法兒地搞圈地運動，損失大得很。
大家看3月15日的《南方都市報》沒有？廣州警方迄今為止打掉的歷史上最大黑幫——「簡公司」（以簡竹醒為首的黑社會犯罪集團），他們的黑色發家史是怎樣的？那個靠近丫髻沙大橋的沙洛村，去年12月的集體收益餘額達到730084.18元。如此經濟實力的村，在村委會換屆選舉時，「簡公司」就曾對某些人拉攏扶持，干擾選舉秩序。甚至在該村的土地招投標過程中，也出現了「簡公司」的影子。恐怖啊，面對集體利益的巨大肥肉，有多少人正在蠢蠢欲動？所以，我很想在這裡跟選民們講句心裡話：你們眼光一定要放長遠些，要從你們現在的實際矛盾出發，力求選出一個有魄力、有法治意識、有人權觀念、廉潔的村委會，來徹底療救村裡面的惡瘤，除去村幹部的惡習和貪慾，避免惡性矛盾的循環產生。
很多政治綱領，我和我的競選小組都列出來了，大家可以繼續研究探討。比如：以坊為小組設置公報欄；項目的開發，資金的投入，土地的徵收、轉讓、分配等問題，絕對交由村民大會表決通過決定；積極發展橫向型企業；聘用能人，堅決反對任人唯親的惡習；完善合同、合約的各項制度；加強道路、河溝及排灌系統的整治和建設；核量田、地面積，清產核資；制止非法開採山泥、林業；杜絕有水污染或空氣污染的廠企；制定村委會辦事人員規章制度，建立相互監督機制和值班制度；重建依法裁決的理財小組；對治安隊實行崗位承包責任制；加強路燈、街燈管理；建臨時停車場；舉辦文娛、體育、知識競賽活動和敬老活動；等等。這些有具體策劃方案的政治綱領，就是我當選後的工作方案。如果未能詳盡之處，歡迎選民們向我繼續提議。
最後我想說，本次村委會選舉，我是懷著一顆熱忱改革、造福鄉梓的雄心，憑借民心和實力，才積極參與競選的。如果能夠當選勝任，我一定會在你們的嚴厲監督之下：倡導天下為公的精神，從我自身做起，以自身的道義、良知和能力承載起推動我村全面進步的歷史重任，造福你們祖祖輩輩都生活於此的家園！現在大家都已經是蓄勢待發了，誠可謂「萬事俱備，只欠東風」，而這個「東風」就是你們手中那一張張重如泰山的選票！多謝你們在接下來的推選、終選裡，堅定地投我一票！我有理由期待真正想要當家作主的所有選民們，我相信你們將以勇氣、膽識和智慧，以「一切屬於人民」的立場，來實踐我們能夠共同努力肩負起「創造一個新家園」的光輝使命！選民們，只要努力過，不信東風喚不回！讓我們一起因此而不朽！
本次村委會主任競選人——楊銀波，向大家鞠躬致謝！
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