【大紀元5月27日報導】（中央社台北二十七日電）香港文匯報今天報導，中共十六屆五中全會將於今秋舉行，主要議題是審議中共中央關於制定「第十一個五年規劃」，以及二零二零年遠景目標的建議。
報導說，這是胡溫體制下的決策層首次提出中長期發展規劃建議，屆時將全面展現中共對本世紀前二十年重要機遇期內中國發展的整體思路。
根據改革開放以來的慣例，每屆中共中央委員會都將召開一次全會，討論通過對國家中長期發展規劃的建議，十六屆五中全會將做此安排。
據指出，儘管此一議題是每屆中央委員會的「規定動作」，但五中全會是胡錦濤黨政軍領導權全面接棒後的第一次中央全會，也是胡溫體制下決策層首次提出國家中長期發展規劃。
中共確定本世紀前二十年是中國經濟社會發展的重要機遇期，到二零二零年全面實現小康社會的目標。
報導說，預計今秋出爐的「建議」，中期定格在二零零六年至二零一零年，長期延展至二零二零年，恰好覆蓋前二十年，預估將全面具體地呈現中共對這一時期內機遇和挑戰的形勢判斷和應對部署。
從去年開始，在中共中央統一部署下，國家發展及改革委員會等部門著手「十一五」規劃的前期準備工作，並結合各領域工作提出許多研究報告，為擬定「十一五」規劃建議提供參考。據稱，起草班子的工作正緊鑼密鼓地展開。
報導指出，從表述上看，原來的「五年計劃」已改為「五年規劃」，這是適應體制變化和加入WTO新形勢作出的調整。計劃側重指令性，強調政府的主導作用；規劃側重指導性，強調市場的基礎性作用。
中共要求，「十一五」規劃和二零二零年遠景目標的基本思路是，貫徹科學發展觀，突出以人為本、統籌協調這一主線，進一步體現市場化的要求、全球化的視野，使中長期規劃更具前瞻性、戰略性和導向性。
據指出，「建議」獲全會通過後，國務院將根據「建議」的精神，在聽取和收集各方意見後，制定「十一五」規劃和二零二零年遠景目標綱要草案，並提請於明年三月召開的十屆全國人大四次會議審議。
報導說，一旦批准，中共關於中國未來五年至十五年的執政理念將上升為國家意志，並動員全體民眾付諸實施。
