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金門研擬小三通自治條例 向中央爭權

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【大紀元8月11日報導】(中央社記者倪國炎金門十一日電)金門縣政府研擬「金門縣辦理大陸居民入出金門旅遊自治條例草案」,準備透過地方自治立法方式取得核發大陸客旅遊金門許可證權力,縣長李炷烽今天強調,如果中央不支持,也要以公投方式推動,並聯合離島各縣制定大陸居民進入各離島旅遊條例,促使中央重視離島求生存的心聲。

金門縣政府今天召開「金門縣辦理大陸居民入出金門旅遊自治條例(草案)」說明會,由縣長李炷烽主持,邀集縣府相關單和旅遊業代表參加,聽取金門縣交通旅遊局說明草案內容。

這是繼上個月澎湖縣政府縣務會務通過「澎湖縣推動與大陸地區通航自治條例草案」後,同樣離島的金門縣也以地方自治立法方式,推動有關小三通立法,向中央爭權,尤其是爭取地方能核發大陸地區人民入出金門許可證的權力。

李炷烽指出,前不久澎湖縣政府基於生機和觀光發展,依離島建設條例制訂了澎湖小三通自治條例草案,金門縣政府基於發展觀光需要及同樣為島民生機著想,也研擬辦理大陸居民入出金門旅遊自治條例草案。

他表示,小三通已試辦五年多,但受制於中央許多違反憲法精神的法規,規模不能擴大,金門發展受到侷限,在百業蕭條,駐軍又大量撤離,金門為爭取更廣闊空間,在許多規定不盡合理,惟有不能悖離情理,向中央具體反映地方需求,並結合議會智慧和力量,才能展現地方政府負責任,以民意為依歸的作法。

會中,金門縣警察局局長陳瑞通提醒,入出境是中央權限,縣府擬定的小三通自治條例草案,即使送縣議會通過也沒法執行,表態而已,但由行政機關提出似乎不太好,最好還是由民意機關提出較妥。

不過,李炷烽表示,擴大小三通是民意的反映,民意的焦點所在,縣府不能視若無睹,雖然與中央的法令牴觸,但也要勇於表達離島縣民心聲。

他並表示,小三通自治條例草案,將由縣府法規小組、縣務會務討論,再送交縣議會審議,如果縣議會和中央支持,一定能達成每天有六百位大陸居民來金觀光的目標,以及預期大陸會繼開放福建省外居民,比照港澳模式來金門自由行。

李炷烽強調,法規的訂定除了要凸顯中央許多政策和法令的不盡合理,如果屆時中央不核備支持這項地方自治法規,金門縣也要以公投方式決定,並聯合離島縣來制定大陸居民進入各離島旅遊條例,讓中央深切體認離島求生存、迫切希望中央在政策和法令全面開放的心聲。

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