【大紀元10月12日訊】(美國之音記者：許波2007年10月11日華盛頓報導)美國貿易代表辦公室星期四宣佈，要求世界貿易組織(WTO)對於它早些時候提出的有關中國限制進口美國音像和印刷產品的申訴展開正式調查，從而把這項貿易爭端推向了一個新階段。
*標誌此案進入第二階段*
美國要求世貿組織成立一個仲裁小組，對於美國提出的有關中國限制美國電影、錄像、音樂、書籍和雜誌進口與發行的申訴展開調查。這項要求標誌著美國向世貿組織提出的這個案例進入第二階段。
華盛頓是今年4月向世貿組織提出這項申訴的。申訴案指責北京對於美國享有版權的音像和印刷出版物的進口和發行設置障礙。美國後來又把這項申訴的對象進一步擴大，指責中國在互聯網下載音像產品方面的法規有歧視外國產品之嫌。今年6月、7月間，美中兩國官員依照世貿組織解決貿易爭端的程序進行了一系列磋商，但是顯然沒有達成協議。
*斯賓塞：此前協商未能解決問題*
美國貿易代表辦公室發言人希恩.斯賓塞對媒體說：“很遺憾，這些磋商沒有能夠解決我們所關切的問題，所以我們現在就這項申訴案採取下一步行動，要求世貿組織成立調查小組。”
美國貿易代表施瓦布在談到這項申訴案時表示，她希望外界不要把美國的行動理解成對中國的敵視。她說，在世貿組織框架內解決貿易糾紛是貿易夥伴之間的正常現象。
在過去一年多一點的時間裏，美國總共向世貿組織提交了針對中國的4項申訴案。世貿組織已經就中國的汽車零部件進口、政府補貼和侵犯知識產權這三個案件展開了調查，美國貿易代表辦公室的最新行動表明，依靠美中雙方的協商無法解決兩國的貿易爭端，四項申訴案只能全部提交世貿組織仲裁。
*瓦戈：在世貿框架內解決糾紛更好*
美國全國製造商協會副主席弗蘭克林.瓦戈同意貿易代表施瓦布的說法，認為貿易爭端是貿易行為中的一部份，在世貿組織框架內解決糾紛遠勝過兩國發生貿易戰。
瓦戈說：“世貿組織擁有解決這些申訴案的一套程序，首先要求中國和美國磋商，如果雙方的磋商不能產生令人滿意的結果，美國就可以把申訴案提交給世貿組織一個類似貿易法庭的機構。世貿組織將審議這些案例，看看中國是否有違法行為。如果責任在中國一方，中國就必須在規定時期內做出修改，否則將面臨懲罰。”
過去一年是美中貿易的多事之秋，民主黨控制的國會對於美中貿易出現巨額赤字的現狀感到不滿，指責中國通過人為操縱匯率、侵犯知識產權和實行政府補貼等手段使美中貿易出現了不公平的競爭條件。一些國會議員醞釀提出了一系列制裁中國的議案，並且指責布什政府沒有採取強硬立場捍衛美國利益。
*格里斯沃德：布什受到國會壓力*
華盛頓智囊機構卡托研究所貿易政策項目主任丹尼爾.格里斯沃德認為，布什政府接連提出針對中國的訴訟案在很大程度上是受到國會的壓力。
他說：“布什政府顯然升高了對中國的壓力，我認為這主要是受到國會壓力的結果。政府認為如果不採取逐步升級的措施提高對中國的壓力，國會就有可能做出一些無法收拾的事情來。”
格里斯沃德承認，中國在保護知識產權、進一步開放市場、政府補貼以及人民幣匯率等問題上確實有需要改進的地方，但是他提醒人們不要忘記美國消費者和美國工商界從美中貿易中獲得的巨大好處。他擔心美國國會無節制的壓力以及美國政府的過度反應會損害美中貿易關係的正常發展。
*瓦戈：美國並非反應過度*
但是，全國製造業協會副主席瓦戈認為美國政府連續提出針對中國的申訴案並不是“反應過度”。瓦戈對美國之音表示，中國加入世貿組織已經近6年了，但是中國的許多貿易行為仍然和世貿組織的規則格格不入。
瓦戈說：“全國製造業協會曾經下了很大功夫說服國會支持中國加入世貿組織，因為我們願意同中國保持良好的貿易關係。但是，良好的貿易關係必須建立在遵守規則的基礎上，這也是世貿組織存在的原因。世貿組織制定規則，所有成員國都要遵守。成員國之間出現糾紛，去找世貿組織仲裁，這是正常的情況，並不是反應過度。”
預計美國將在10月22號世貿組織貿易糾紛仲裁機構開會時正式要求調查中國限制美國音像和印刷產品進口的申訴。根據世貿組織規則，中國有權拒絕一次這樣的要求，但是當美國再次提出要求時，調查程序就會自動啟動。
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