「醫鬧」事件之初探

樂尚嘉:中國醫療市場化,過度還是不夠

樂尚嘉

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【大紀元3月3日訊】最近內地各地都有「醫鬧」事件發生。所謂「醫鬧」就是 少數患者及關係人不能正確對待醫患糾紛,不是以法律手段來解決而是以打鬧的手法來 干擾醫務機構的正常秩序。為此,上海閔行警方進駐當地醫院,廣州醫務界則鄭重其事 的在市政協會議上專門提出「醫鬧」問題。

以筆者所見,之所以會出現那麼多的「醫鬧」事件,除了 少數法盲和一些職業「醫鬧」們違法亂紀之外,更多的是反映著一種情緒:患者付出很 多(個人現金加上醫保)而往往不能得到相應的醫療服務。應該說,「醫鬧」在患者中 佔的比例極小,但擁有這股情緒的人卻是不少。

支出增多 服務反倒降低

人們對當前的醫療狀況、醫療改革抱怨甚多,抱怨最多的 就是看病貴看病難,也就是人們都有這樣一種感覺:自己的醫療支出在不斷上揚,而得到的醫療服務卻不見提高反而有下降之感。很多人尤其是醫務界及政府部門的人員覺得,這種感覺或許只是許多患者的一種自我感覺。因為中國醫療事業和醫療水平在這幾年 里發展得相當快。對此患者拿不出更多的根據反駁,只能憑一己的感覺。

可是統計數據能支持患者的感覺。 2005年全國衛生總費用(即「全國當年用於醫療保健服務所消 耗的資金總量」)比1978年增長了77倍;其中,居民個人現金衛生支出增加了197倍,遠高於同期GDP和城鄉居民家庭人均收入的增長幅度。這就是患者覺得自己的醫療支出正在大大增加的真實依據。

然而在醫療服務總需求大大增加的同期,醫療服務的總供給的增加卻是不能與之相提並論的。1978-2005年期間,全國的醫院數目僅增加了101.3%,門診部所增加了 119.8%,醫院衛生院床位增加了43.5%(同期人口增加了35.8%,所以每千人床位只增加了21.3%);同期全國醫護人員的增加數,醫生87.6%,醫師 155.2%,護士多一點,也 不過231.9%。雖然現在的醫生平均業務水平和現在醫療設備比當年提高了不少,但是總需求增長與總供給增長相差如此之多,患者自然覺得自己得到的醫療服務下降了。根據統計數字,醫療服務下降非但是相對患者的支出,同時這種 下降也是絕對的下降。

對醫療服務醫療改 革不如意的現狀,主流輿論一般將之主要歸咎於醫療改革的過度市場化,中國政府似乎也有此意。然而目前的看病難看病貴果真是由醫療 行業引入市場機制才引起的嗎?

政府阻擋 市場難起作用

當廣大患者為醫療 大量增加支出之時,醫療機構和醫務從業人員的收入隨之大大增加。但此時若是市場機制充分,那麼社會將會動員更多的人力物力財力投入醫療行業,直到醫療行業的「超額利潤」被平均化下來。醫療行業存在合理的擴大了數十倍甚至上百倍的需要,各種社會資源通過市場作用得到合理配置,從而滿足社會的醫療需要。屆時,雖然醫療總需求的價格總量不見得會降下來,但因為醫療機構多了、醫生多了,醫療機構之間、醫生之間會產生價格和服務質量上的競爭,每個患者每次診療費用是有可能降下來,而患者得到的醫療服務也必定更加充分。

可是在中國現實中 ,當醫療支出大規模增長時,這樣的局面並沒出現。原因在於有一隻大手擋在醫療行業前面,擋在市場作用的前面,這隻大手就是中國政府。政府在醫療行業前面設置了人為的不必要的障礙,使醫務力量得不到與需求相適應的增長,使市場作用根本得不到有效 有益的發揮。

當前中國的各行各 業,幾乎都不是市場化過度反倒是市場化不夠。當然單純依靠市場化不能解決某些問題 ,國家的干預還是必需的。但是有效的國家干預往往是在充分市場化的基礎上,而在市 場化不夠的情況下政府頻頻干預,豈不是又有回到計劃經濟老路的嫌疑?

醫療事業同樣如 此。醫療事業是特別需要政府和社會的力量。最理想的局面是在市場機制充分發揮的前 提下,政府作有利於普通患者有利於弱勢群眾的調節。

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原載《議報》第291期 http://www.chinaeweekly.com(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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