日前，在网上看到一篇《中国研究》发表的奇文，题目是：《美国意图摧毁中国大陆经济的五步计划》，还特地加了编者按，称“这是一篇读来很惊心动魄的文章”，令人“读了以后吓出一身冷汗”。细读之下，不禁令人哑然失笑。原来，这阴险的“五步计划”，就是培养留美学生作为美国的代理人，回国后以西方的产权理论“打着红旗反红旗，打着改革反改革”，“把国家领导人和全国人民”“弄晕”，将国有产权人格化、私有化”，以搞垮中国经济，最后，再“批准中国加入世界贸易组织”，“发起总攻”，“让中国成为以美国为首的资本主义控制的天下”。——如今还能拜读这种“阴谋论”的大文，已很不容易。是否有美国“阴谋”？《中国研究》的编者存而不论，只是换了个角度反诘道：“如果社会主义国营企业都欣欣向荣，中国有必要进行改革吗？会给美国这么大的空子钻吗？恐怕是美国和日本、欧洲正在大搞改革，要复辟社会主义，并来向中国的经济学家请教了。”
说“美国”想预设一个搞垮中国的“阴谋”，这就有点以中共之心度美国之腹的味道了。美国似乎不存在中国式的“一元化”决策机制。“美国”没法儿悄悄地“想”。美国政府也无法悄悄地“想”。作为个人的政治家们当然可以悄悄地“想”，但光“想”是无济于事的，你还得大声说出来在国会公开辩论，并通过一个专用电视屏道里向全国民众直播。
所以，在美国，搞阴谋政治相当不易。
关于“阴谋论”就不多说了。近年来研究生态经济，对土地产权理论有一些了解，愿意介绍一场发生于中南海里的土地产权之争。1993年春，在一次中共政治局扩大会议上爆发了一场关于土地私有化的激烈争论。
著名的改革派、主管农业的副总理田纪云坚持要求会议讨论原订议题之外的农业问题。田纪云大声疾呼道：农业的严重局面刻不容缓，这次会议上非讨论不可。执政党的会议如果总是象这样一次又一次地以人事问题为唯一重要内容，而不以国计民生为头等大事，总有一天政权会出现危机。在万里、乔石和李瑞环等的支持下，会议临时改变议题。田纪云代表自己和国务院秘书长罗干向会议作了关于农村工作的汇报，列举了种种农村危机之后，提出了一整套方案，其中最重要的是得到数名省级领导赞成的“在农村逐步落实已承包土地归己所有”的方案。田纪云认为：过去写进宪法的关于土地方面的有关规定已经越来越不适用于现行的家庭承包责任制，并产生越来越多的矛盾。再不从根本上改变，首先是无法调动农民的生产积极性，其次是带来无穷的社会弊端，尤其是给农村基层干部提供了盘剥农民的可趁之机。田纪云的建议有两条：第一、向农民宣布他们各自承包的土地从此在法律上归私人所有，农民则向国家缴纳土地税；第二、尚未分配承包的荒地、山岭、滩涂等，可宣布收归为三级国有（国家、省、县），今后的开发者须依法向政府购买或订立承包合同。
田纪云的汇报还没结束，已经忍无可忍的左派元老宋平和姚依林便打断他的话，指责这种建议是要“从根本上改变社会主义的性质”。这时，元老中以思想开明著称的万里支持田纪云说：我在国务院工作时下面就有同志提这样的建议。另外，还有地方干部建议是否可以采取动员农民出钱购买他们已经承包的土地，这样至少可以为国家和地方财政增加一大笔收入。我建议在农民中搞一个调查。没想到大多数农民并不赞成。他们说：共产党打天下的时候向我们许诺穷人可以得到土地，土改的时候我们倒是分了土地，但一个合作化，又都收回去了，号称是集体所有。可现在，又要把土地卖给我们，这土地原来就是我们的，凭什么要卖给我们？万里建议学习西方国家的做法，占有土地者要每年给国家缴纳土地税，使用自己土地所得收获，无论是个人或企业都要按比例再缴所得税。这样就理顺了。姚依林和宋平反对万里的意见，甚至最后说到“共产党的政治局会议不能被你们当成宣传全面复辟资本主义的场所”。在这场中共党内罕见的剧烈争论中，江泽民李鹏不表示任何态度。最后乔石表态说：党内会议提倡有批评意见，但批评应该以理服人，不能乱扣帽子，不能用“无限上纲”的手段对待提出自己建议的同志。乔石的发言暂时平息了这场论战，田纪云也没有就自己的建议要求会议表决。江李一言不发，但事后江向邓小平汇报时，顺便提到了万里田纪云“妄图实现土地私有化”。邓对此不置一词，看来，邓并不感到意外，并早有深思熟虑。
大陆农村改革首先在安徽和四川发端。但是，也正是这两个因责任制最早受益的省份目前农业上存在的问题最大。从1985年开始，安徽四川两省已经出现生产萎缩，农民收入逐年下降（甚至负收入），农业用地大量丢荒等严重问题。因此，这两个省份最先要求尽快进行土地所有制改革。1989年天安门事件之前，当局曾对这两个省份进行调查，认为农业生产徘徊不前之根源是土地的产权不明确。所以，农业的出路仍在于土地所有制的改革。当时提出的最典型的两种主张，一是实行土地私有化，一是实行土地国有化并辅之以“永佃制”。但两种方案都在中共高层引起激烈争论，只有基本维持现状的延长承包期限的方案似乎阻力最小。有人提出三十年不变，有人提出五十年不变，还有人提出参照外商租用土地的九十九年不变。但是，时至今日，种种方案仍然是久议而不决。
土地所有制的改革如此艰难，除了各种表面的理由，最根本的问题是，名为“公有制”而实为高度垄断制的经济制度，是现政权的统治基础，而改掉了这种公有制，就等于铲除了现政权的根基。土地私有化必然影响全局，引发制度性的根本变化。一个完全私有化的农村和完全自由化的农民，虽然不可能解决农业的全部困境，但可能解决一系列基本危机。
执政者的思维方式是与众不同的，他们考虑的首先是不准触动政权独占的政治“稳定”，即所谓“稳定压倒一切”。而土地私有化将逻辑地引发全面的私有化，从而消解现行制度的经济基础，导致根本性的制度转型。这正是执政者誓言要“消灭于萌芽阶段”的所谓“和平演变”。
最后，建议《美国意图摧毁中国大陆经济的五步计划》的作者研究一下万里田纪云之背景，找出美国阴谋之珠丝马痕，加以揭露。这还不够，最好再查出中国农民打算自我摧毁的动机，与美国阴谋挂钩，以唤醒民众。
2001年1月22日
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