【大纪元2010年12月22日讯】12月20日星期一晚11时30分，经过五个半小时的争论，在最后一轮发言之后，九名田纳西州孟菲斯市学区的董事以五票赞成四票反对，通过了解散孟菲斯市学区的动议，并将在60天内交给孟菲斯市选民投票表决。
穷与富之争
Shelby郡是田纳西人口最多的郡，而公立学校中的学生数也是最多的，接近十五万人。尤其特殊的是，这里有两个独立的学校系统，孟菲斯市学区系统 （Memphis City Schools, MCS）和Shelby郡学区系统（Shelby County Schools, SCS）。目前孟菲斯市学校系统有接近十一万学生，而Shelby郡学校系统有不足五万学生。根据目前的学生数比例，郡政府用于两个学区的教育经费，按市学区三份，郡学区一份的比例分配。
郡学区每年都有很多新的学生进来，使得现有的学校不堪负担，因此需要造新的学校。同时，在孟菲斯市区，由于学生数减少，很多学校只有半满甚至更低。今年，孟菲斯市学区的总监凯希博士（Dr. Cash）更是打算关闭五十所使用不足的学校。
正因为郊区富裕而市区贫穷，两个学区为了资金的分配已经争执与妥协了几十年。郊区居民很多是为了进入一个好的公立学校而购买房产，但是孟菲斯不停的圈地，而圈地后就会让房产价值下降，这让很多郊区居民非常不满。因此郡学区董事会主席戴维．匹克勒先是提出成立独立的“特别学区”，后在压力下改称要固定学区分界。
当11月2日的大选把一批共和党议员送进了田纳西州议会，使得Shelby郡学区看到了获得“特别学区”的希望，而孟菲斯市学区也已经有董事提出了放弃学区的动议，试图通过郡政府接管后强行合并两个学区。
两个学区分还是合，学区边界固定还是变动，最主要的因素还是钱。孟菲斯市区相对人口多但是贫穷，而郊区相对富裕。不过钱的多少并不能决定教育水平的高低，根据田纳西州教育委员会的统计，孟菲斯市学区的学生人均教育费却比郡学区高出18%。在2008到2009年度，孟菲斯学区的学生平均每人教育经费 5590美元，而郡学区经费平均每人4742美元。如果比较两者的教育水平，孟菲斯学区花了更多的钱，却在四个主要的教育项目上得到D和F等很低的成绩， 而郡学区基本都是A和B。
强行合并走出第一步
自从市学区提出了解散学区的提议，郡学区董事会主席戴维．匹克勒承受了很大的压力。他因此而解释说，他推动成立“特别学区”的主要目的不是建立自己的税区，而是为了固定市和郡两个学区的边界。
上个星期，两个学区的律师经过磋商后，提出了将“解散动议搁置三年”的建议。希望双方能够冷静下来，研究如何继续合作。不过孟菲斯学区的董事们并不相信郡学区真的有诚意，而认为这不过是“缓兵之计”。
12月20日星期一晚，孟菲斯市学区的董事会开始了关于是否解散的最后一次会议。一些地方政府官员到场，希望能够暂缓“解散动议”，但是董事会还是继续推进。
提出这个解散动议的董事托美卡．哈特说，“这确实是一个恐怖的事，要决定解散孟菲斯市学区，但是请想一想，在经过了这么多年的研究和协商后，再继续研究会给我们什么新的东西？再协商能商量出什么变化？等待几年后会给市学区什么新的优势？”
孟菲斯学区总监凯希博士被邀请发言时，他说，“我不了解郡学区，但是我请问，这个学区过去一百年，过去五十年，都是这样，为什么突然今天你们都变成了自由主义者了（civil libertarian）？我在这里的改革已经进行了两年半，已经在全美国引起了关注，你们讨论了一个晚上，却没有一个人关心我们的教育改革会有什么结局，现在你们却要把这些全部抛弃，扔掉不要了。这是我们一起为了我们的孩子们而工作。”
总监凯希博士最后表示可能会辞职，“（市学区董事会）已经决定了要和‘郡学区’结婚了，在某个时刻，你应该了解对方，现在这样就像是街头肉搏。让另一个人来继续我的工作吧。”
半夜十一点半，董事会表决，五名董事赞成“解散”（Stephanie Gatewood，Patrice Jordan Robinson，Martavius Jones，Sharon Webb，Tomeka Hart），四名董事反对（Freda Williams，Betty Mallott，Jeffery Warren，Kenneth Whalum, Jr.）。于是这个解散动议通过了董事会。
孟菲斯市学区董事会将通知Shelby郡选举委员会这次表决的结果，根据学区的条约，选举委员会将在45天到60天的时间内，举行一次孟菲斯市的特别选举，让选民决定是否同意解散学区。
投票的董事认为，如果全民投票通过了解散学区，那么现在的Shelby郡学区就成了这个地区唯一的公立学区，将自动接管全部的公立学校的学生。然后因为学生来源的变化，学区将重新划分董事会代表的区域，再重新选举董事。
不过在孟菲斯学区解散后，现在的所有雇员和教师也就自动失去了工作。至于郡学区如何管理这个巨大的系统，没有人知道会发生什么事。但是，考虑到这么多人有可能失业，孟菲斯居民是否会投票同意解散呢？
解散后也未必能与郡学区合并
表决后的第二天，在星期二12月21日，来自Shelby郡德国城的议员布赖恩．凯斯里向州议会提出了一个动议，如果一个地方学区自动解散，或者持续有超过15%的学校达不到标准，那么州政府成立的“成就学区”（Achievement School District）将自动接管，并有州政府教育委员会指定的专家来运行这个学区。
“成就学区”（Achievement School District）是2010年初成立的机构，用于管理那些表现太差的学校，这些被接管的学校可以由州政府机构直接管理，也可以委托给私立机构管理。
凯斯里说，“这项法案的重点是给予孩子们什么是最好的：改善教育工具来获得成功的教育成果。 15％或以上的不良学校的地区已让这些学生受罪太长了。他们已经被给予了（五年）走向成功的机会，如果公民投票放弃控制学区，那么这就是最佳机会，把控制权交给田纳西州所提供的最好的教育专家。”
郊区其他城市的议员们，也将提出类似的提案，不仅将让州政府接管解散的学区，而且还将立法把自动解散的学区和超过15%学校表现不佳的学区，建立成一个新的特别学区。
这个提案才刚刚交给议会，还不知道是否能通过，或者经过什么修改后才能通过。但是看来两个学区要合并有很长的路要走。
