外电:购买美国国债 中共别无选

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月十三日,彭博社(Bloomberg
)专栏作家白赛克(William Pesek)在其评论文章〈中共必须购买外债〉(China Needs Another $2 Trillion of
Treasuries)中指出,中国如果想要维持百分之八以上的经济成长率,有必要再买进美国国债,即便其目前手上已持有高达近七千亿美元的美国国债。


中共如果减少购买美国国债,便是自毁前程;反过来,如果增加买进,或许可从中受益。(AFP)

中共必须购买美国国债

文章指出,摆脱这场金融风暴的关键在于美国,因为经济规模达十四兆美元的美国市场的复苏,可以带动全球经济景气的成长,进而脱离景气下滑的阴影。然而,这恐怕必须仰赖存钱多、花费少的亚洲国家,在未来二年协助美国减少它的预算赤字。

最快的方式就是,这些国家买进更多的美国国债,以使美国消费者取得更多信贷,进而刺激消费,购买更多的价廉的进口产品。

白赛克在文章表示,对有余力购买美国国债的亚洲各国而言,要在这个时候协助美国是极端为难的。因为一九九七年亚洲发生金融危机时,美国并没有积极援助亚洲。

该文指出,可以肯定的是,中共目前没有理由突然抛售美国国债,或者可以说,中共根本没有选择的余地。中共如果减少购买美国国债,便是自毁前程;反过来,如果增加买进,或许可从中受益。

美国智库“传统基金会”(Heritage Foundation)的学者史剑道(Derek Scissors),于三月十四日在网站dcexaminer.com发表〈中共别无选择购买美国国债〉(China
is a banker over a
barrel)一文中表示,中共迫于其管制外汇自由进出的政策,以及人民银行被迫买入美元的因素,手中持有大量美元,最后不得不投资海外以消化手上的美元。

然而,中共到哪里去找那么多的投资标的?文章说,并不是每个国家都欢迎中共投资资产或股份,唯一欢迎中共资金的是美国的国债,因此,即便去年利率已大幅调降,中共仍然别无选择,不得不买入近二千亿美元的美国国债。


真正在操纵投资的机构是中共的外汇管理局,而不是中国投资公司。图为二零零七年八月一日,河南郑州市,外汇管理局公布的当日外汇牌价表。(AFP)

中共对外投资意图不明

二零零九年二月四日史剑道在“传统基金会”网站发表〈中共对外投资意图不明〉(Chinese Foreign Investment: Insist on
Transparency)”一文中指出,中共挟其大量外汇积极对外投资,对全球各国带来最大的困扰为,缺乏透明化以及意图不明。

史剑道在文中引述许多分析家的见解,指出中共对外投资的意图显然是政治目的,与商业无关,这使得全球各国甚感不安,无法预期可以任意处置所持大量外汇资源的中共,会有什么样的对外投资标的。

为协助读者一窥究竟,史剑道搜集所有公开的信息,包括传统基金会内部的有关中共对外投资的资料,针对中共对外投资的背景、操控与参与投资的相关机构、以及投资标的国等事项逐一说明。

根据所搜集的各项资料,史剑道发现某些现象令人惊讶。例如,中共在对外投资的考虑,对于是否以利润高低作为投资考虑并不感兴趣。此外,真正在操纵投资的机构是中共的外汇管理局(State
Administration for Foreign Exchange , SAFE),而不是中国投资公司(China Investment
Corporation)。

众所周知,在债券方面,中共主要是购买美国债券。至于非债券投资的最大标的国,则是澳洲,其次则为撒哈拉以南的非洲地区,而阿拉伯国家获得中共的投资相对较少。

史剑道在文中特别指出,中共在参与全球资本市场的投资,如果不是来自各项阻碍,其投资数额可能更大。传统基金会的资料显示,大约有一千亿美元的投资遭遇阻碍,包括来自市场因素的障碍、外国政府的反对等。

然而即便有这些障碍,中共的对外投资仍然有扩大的可能,其中有关债券的投资肯定会远远大于非债券的投资,而矿产资源则将继续在非债券投资中占有主导地位。

不过,史剑道说,如果中共不提高对外投资的透明度,并且基于互惠允许更多的外资投资中国的资产,发达国家及开发中国家都将排斥来自中共的投资,且在最坏的情况下,中共国有企业不遵行来自美国或国际间的制裁时,将引发经济冲突。◇
 

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