【大纪元5月23日讯】【大纪元记者韩彦综合报导】当肯尼索州立大学（Kennesaw State University）三年级学生杰西卡．考罗托（Jessica Colotl）因违反交通规则而被警察拦截时，任何人都不会想到这件看似微不足道的小事却会引起轩然大波。
从墨西哥来的考罗托并没有在美国永久居住的法律许可。虽然考罗托就各方面来说是一个优秀的学生，她的处境已经引起了激烈的讨论。现在有来自各方的要求希望州政府阻止非法移民学生在大学注册入学。
事件回放
考罗托于今年三月二十九日因违反交通法规而被警察拦下。当时她没有有效的驾照，而且她的墨西哥护照早已过期。她因无照驾驶而被送至古柏县（Cobb）执法人员处。这些执法人员行使了联邦287方案287（g）－－美国移民和海关实施方案（U.S. Immigrations and Customs Enforcement）。此方案赋予了各州和地方当局行使联邦移民官职能的权力。古柏县官员认为考罗托没有在美国合法居住的身份而将她送至阿拉巴马州的一个拘留中心等待遣返。
事件发生后，考罗托就读的肯尼索州立大学发表了声明称他们不鼓励人们违反法律，也未曾给予考罗托特殊待遇，但他们已经通过合法途径帮助这个有不能获得学位危险的优秀学生。校长帕普致信联邦移民处请求让考罗托在完成学业之后再接受惩罚。联邦当局同意了此请求。由于考罗托从佐治亚州一高中毕业的原因，所以她从2006年入学后便一直交纳州内合法居民学生享有的优惠学费。但今后她必需按外州学生的标准交学费。
各方反应
有许多报纸文章和收音机谈话节目谴责肯尼索州立大学的校长丹尼尔．帕普（Daniel S. Papp） 博士给予考罗托“特殊对待”。还有指控说作为一个非法移民，考罗托从乔治亚州政府和联邦政府处领取学生补助。有文章对肯尼索州立大学招收非法移民学生表示极大的愤慨。这些文章认为“大部分的公民们不关心这个女孩有多大的潜力”，而（肯尼索州立大学）将名额给予非法移民而让州内合法公民无学可上不是为乔治亚州公民服务的表现。它们认为大学的此种作法是为了讨好“众多拉丁裔权利组织”。此外，这些文章进一步抨击了大学“以多元化为名而为各种族制定录取名额”的做法，认为此举秘密的将美国公民的升学机会骗走。
实际上，按美国和乔治亚州法律规定，大学可以录取无合法移民身份的学生。考罗托也没有领取任何联邦和州政府提供的经济援助。另外，在公共高等教育系统中的无身份学生人数极少，而且并没有证据显示他们将美国公民“挤出”大学。
但这些事实并没有让辩论停息。乔治亚州的共和党州长候选人们正纷纷发表声明要求州内大学修改政策，使像考罗托一样的学生不能注册入学。这种情绪不只局限于乔州。共和党在加州的领先候选人麦格．维特曼（Meg Whitman）的竞选纲领之一就是一个禁止此等学生进入加州任何公共高等学院和大学的提议。
无证学生的问题使得一系列的相关问题倍受关注：大学录取政策、各州对州内学生收学费的政策和公共高等教育系统应在移民政策中所扮演的角色等。
另一些学者和公众人物则持不同意见。麦克尔．奥利瓦斯 （Michael A. Olivas） ，休斯顿大学（University of Houston）高等教育法律和管理学院 （Institute of Higher Education Law and Governance）的董事，是一个就移民学生问题编写过大量文章的法律教授。他认为“我们需要广博的移民政策改革”。他还说到知道十几个类似案件－－普通的交通拦截事件升级为移民问题。而且他认为此种案件今后会越来越多。
奥利瓦斯认为政客们将像考罗托一样的学生驱逐出高等教育系统会造成切实的损失。“这就像一个已经超过所授权力范围的政治迫害，”他说到，“这会继续针对被认为是无证拉美人的仇恨和暴力的形式”。
法律立场
美国历史上最重要的关于公共教育和无证学生的法律裁断为1982年美国高等法院对普莱乐和德奥案（Plyler V. Doe）的裁决。在此案件中，高等法院特地区分了政府惩罚成人非法移民和惩罚儿时由他人带入美国的非法移民的权力。后者是由他人为他们作出非法移民决定的。考罗托现年21岁。在她11岁的时候，她的父母决定将她带入美国。1982年案件审理结束时，高等法庭裁定了政府要为非法移民子女入学美国教育系统提供资金。
在北卡州，一些政客们曾在布什政府执政时对美国国土安全局（U.S. Department of Homeland Security）建议录取非法移民子女是违法的。但当时国土安全局回复说录取非法移民学生不违反任何联邦法律，但各州可以自行处理。
录取问题
有人提议各大学在审核录取的同时验证公民身份。巴马克．纳西瑞安（Barmak Nassirian），美国学院注册和录取官联盟（American Association of Collegiate Registrars and Admissions Officers）的副总裁，认为这项提议应将大学招生办公室的实际情况考虑在内。他说，首先，录取办公室不与决定非法移民的人打交道，而是与他们没有作犯法决定的孩子们交涉。另外，要以学生的外貌和口音为基础来盘查他们的身份的话会造成种族歧视，而且不会太有效。他认为录取官不应变成移民官。
解决方案？
一个非法移民学生问题解决方案是于2001年提出的梦想法令 （DREAM Act） 。它的全称为对外国青少年发展、救济和教育法令（Development, Relief and Education for Alien Minors）。这是近来为了修改美国移民法规而出台的几个提议案其中之一。一旦通过，它将为孩童时到达美国并在高等学府或美国军队待满两年的无证移民提供一条获得永久居民身份的道路。但是此法令的倡导者麦克尔．奥利瓦斯却并不乐观。梦想提议案于2007年终未被通过。他认为目前移民法没有被极大修改的可能性。 ◇
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