【大纪元2011年10月04日讯】（大纪元记者李婉文芬兰报导）为了吸引高级人才，防止人才流失，欧洲理事会引进了一项新的第三国公民居留与工作许可证——蓝卡（Blue Card）。欧盟蓝卡允许非欧盟公民在欧盟除丹麦、爱尔兰及英国以外任何国家工作与生活。
蓝卡的名称受美国绿卡启发，另外因欧盟旗帜为蓝色底色，因此其被命名为蓝卡。
在芬兰，蓝卡将从明年初开始签发。芬兰政府正建议议会对芬兰法律进行修改，使得对来自欧盟以外的有高教育程度以及高收入的专业人才签发蓝卡在国内法上得以通过。
芬兰蓝卡的签发对象是持有至少12个月工作合同的非欧盟高技能人才，同时此人税前年收入为芬兰平均税前年收入的1.5倍。根据此信息，初步计算月收入应超过4700欧元。蓝卡持有者可以享受芬兰的免费教育、医疗保障以及各种家庭补助。
蓝卡在2007年10月最先由欧洲委员会提出，旨在解决欧盟未来高技能劳动力缺乏，第三国公民在欧盟成员国之间转换工作困难，以及27个成员国之间相互矛盾的工作许可签发程序等问题。蓝卡计划提出后受到国际各方面严厉批评。南非卫生部长曾指出不少非洲国家已经面临高技能人才流失的情况，蓝卡计划可能使这种状况更恶化。
2009年5月，欧洲议会通过蓝卡议案。在蓝卡议案生效3年半之后，一些欧盟成员国仍需全面制定法律以赋予蓝卡持有者应有的权力。另外，欧盟智囊团已经对蓝卡存在的负面因素提出补充意见。
