【大纪元2011年12月07日讯】（大纪元记者高紫檀报导）北京中原地产近日发布的报告显示，截至11月底，中国已经公布房价调控目标的121个城市中，至少30个城市未完成。为达调控目标，包括珠海、中山等城市在内，多城市已经出台“限价令”，限制房屋价格。
超过30个城市的房价涨幅超过调控涨幅
按照中共住建部公布的数据，截至今年3月31日，中国657个城市中，有608个城市发布了年度新建住房价格控制目标，此后，又有城市陆续公布上述指标。但事实上，能够将房价控制目标公布于众的城市只有121个，按照中原地产的调查，超过1/4城市未完成房价调控目标。
在已公布调价目标的城市中，除北京等个别城市明确要求“稳中有降”外，其他大部分城市制定的标准主要是参考GDP增速、居民可支配收入增速等指标，房价的调控目标实际上还是同比上涨，而部分城市的房价涨幅依然明显超过控制目标。
以广东中山市、珠海市为例，今年4月1日，中山市住建局公布2011年住房价格调控目标为“低于全市年度生产总值（GDP）增幅”。按照去年该市11%的GDP水平测算，今年中山的住宅均价须控制在5853元/平方米以内。
但据中山市公布的楼市成交数据，上半年中山市新建商品住宅均价为6024元/平方米，同比增长17.4%；与2010年均价相比增长14.2%。进入下半年，中山一手住宅的成交均价都超过6000元/平方米，在9月份甚至已经达到6336元/平方米。目前来看，实际上中山市房价涨幅已经超过当地房价调控涨幅。
据珠海住建局数据，1至9月份珠海新建住房价格11967元/平方米，同比涨幅17.7%。而珠海的房价控制目标是“2011年度新建住房均价增长幅度不高于GDP增长幅度”，珠海2011年的GDP增速目标是11%，具体到房价则是11285元/平方米。
据中原地产的初步统计，类似中山等难以完成调控目标的城市约有30个，主要分布在东部省份，其中大部分为非限购的三线城市，部分城市价格上涨已经超过10%。
为达目标 多地政府出手“限价”
不过，为完成年底的房价调控目标，一些地方政府已经开始公布“限价令”。
11月10日，中山发布51天“限价令”，规定新房最高限价标准为5800元/平方米，略低于该城市的“房价控制目标”，有效期至2011年12月31日止。此前，珠海、从化、增城、佛山、韶关、丹东、廊坊、烟台、等城市都先后出台规定，限制新房最高价格。
中共统计局数据显示，今年10月，全国70个大中城市的新建住房价格平均环比下降0.15%，在涨幅持续缩小数月后，终于实现下滑。中共央行报告称，房价拐点已经初现端倪。
然而，中国指数研究院分析师何田表示，从统计局数据来看，三线城市的房价还处于增长之中，很多三线城市并没有实施限购。部分三线城市的“限价令”只是限制了名义上的价格，不让销售价格过高的房屋备案，或不允许这类房屋销售，这样可能会导致12月份的成交价格下跌，这个并不能反应实质的市场价格的下跌。
何田认为，接下来的几个月，三线城市可能受一、二线城市房价的带动，房价回稳，有些三线城市楼价会下跌，但不一定是全面性的。尽管地方政府由于财政收入受影响，对中央的调控政策有些想法，但名义上还会维持调控政策。
（责任编辑：徐亦扬）
