【大纪元2012年11月28日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）东南亚的最高外交官警告南海争端有风险成为“亚洲的巴勒斯坦”，恶化成暴力冲突，在国家之间划上尖利的分界线，令整个地区不稳定。外媒报导说，印有争议地图的中国公民的新护照，激发了新一轮领土纷争角力。菲律宾，越南等四国已经决定共同商讨对策。外国专家也指出，专制国家的外交政策缺乏民意的反馈和制约。
金融时报：南海可能演变成亚洲的巴勒斯坦
《金融时报》11月27日报导说，即将离任的东盟秘书长素林•比素万，告诉金融时报，亚洲在进入近年来它的“最紧张”时期，随着崛起的中国大胆宣示整个南海的主权，并跟菲律宾，越南和其他国家发生冲突。
比素万说，“我们不得不小心一个事实：南海可能演变成另一个巴勒斯坦。”如果各国不试图努力化解，而是加剧紧张局势的话。
随着中国在经济上和军事上越来越强大，北京已经在南海主权宣示上已经变得更加自信。南海拥有巨大的石油和天然气储藏，大型渔场和关键的全球贸易通道。
护照地图促亚洲四国共同商讨对策
《时代》杂志11月26日报导说，中国的领土纷争不是一个新鲜话题，但是北京发现了一种新方式来激怒它的邻国—中国公民的新护照。新护照包含着一张地图，其中把高度争议的南海划归中国，激起了邻国担忧如果在护照上盖签证，将被视为对中国领土宣示的默许。
这张地图以签证页上的水印形式出现，上面的虚线把中国主权延伸到南海，拥有丰富石油和天然气的宝地，其中有几个激烈争议的地区，其中最重要的是台湾，中国视之为一个叛离的省份。
台湾立刻谴责中国护照“无视现实”。美联社报导说，越南坚持要求北京除去“错误”的图片，美国之音报导说，越南拒绝在争议地图上盖签证以让北京得逞，它说它将发放一张单独的纸作为签证。
这个侮辱事件也促使越南，马来西亚，文莱和菲律宾四个海岸线接壤南海的国家12月份召集一个会议来讨论这个问题。美联社报导说。
卫报报导说，也跟中国发生领土纠纷的印度，发现新护照“不可接受”。新德里回击，在中国护照盖上一个它自己设计的地图，宣示中印边界的争议地区。
跟中国几十年来就钓鱼岛发生争执的日本，这一次出奇的安静。根据金融时报，日报政府查看了有争议的地图，但是决定置身事外。争议岛屿如此的微小，以至于在中国护照地图上根本看不到。
彭博社报导，北京迄今的反应是，邻国们不必要对号入座。“中国护照上地图的轮廓不是针对特定国家。”中国外交部说。
卫报：专制国家的外交对策缺乏民意制约
《卫报》报导11月27日说，一张小小的地图就可以制造地区外交纠纷。这张地图出现在中国新版护照上，声称中国拥有整个南海，但是台湾，菲律宾，越南，文莱和马来西亚都声称拥有南海的一部分。争议的内容还包括中印边界和两个台湾旅游景点。
菲律宾，越南，印度和台湾都强烈抗议装有“微芯片”的护照，它迫使邻国在这些争议地区表达立场。
澳洲莫纳甚大学东亚研究教授布鲁斯•贾考布（Bruce Jacobs）说，这张地图凸显出中共日益大胆的宣示争议领土，他还说，中国缺乏自由媒体等制度来制约它的外交政策。
美国和中国在南海角力
金融时报报导说，面对重新崛起的北京，美国采取重返亚太的外交政策，跟它的老朋友比如缅甸和越南建立更密切的战略和军事关系，美国也担忧该地区潜在的中共霸权的后果。
受到这两个强国的挤压，东盟国家将面临日益增大的选边占的压力，除非他们可以团结起来，比素万说。他是泰国外交家，在担任东盟秘书长五年之后，将在下个月卸任。
他争论说，南海局势恶化是“中国内部动态”的结果，因为最近领导层的交接，中国日益繁荣，以及振兴国家的民族情感，北京注重坚持它的主权和领土。
东盟陷入分歧
金融时报报导说，东盟是亚洲唯一的安全事务高级论坛，今年陷入分歧，因为柬埔寨，北京的密切盟友和轮值主席，损害了菲律宾和越南对如何应对北京自信立场形成共识的努力。
比素万认为，避免冲突的最好希望是，东盟和北京在具有约束力的行为准则上达成一致，这将阻止各国为了支持他们的领土申明试图夺取岛屿，油田和渔场。
但是这个目标很难达到，因为亚洲的政治机构和争端解决机制仍然是非常欠发达，相对于该地区不断增长的经济实力。
（责任编辑：孙芸）
