【大纪元2012年03月09日讯】导读：如果说在中国古代告御状曾经有不少成功案例流芳百世，如今中共统治下的上访制度，已完全变成“党中央”竖立“青天”牌坊、地方为保官位宁做婊子的内部平衡游戏。在“一票否决制”的压力下，中共各级官员为了不失去升官发财机会不惜暴力截访，访民则成了案板上的鱼肉任人宰割。一位起初因家暴而上访，却被政府红头文件钦定为“精神病”的河南女子，以15年的血泪上访史对此做出了证明。
（大纪元记者刘菲采访报导）3月6日，中共“两会”（全国政协与全国人大年会）召开的第二天，全国人大代表河南省高级人民法院院长张立勇做客人民网访谈栏目“网上述职”，称通过司法公开，河南省进京上访大幅度下降；司法公信力提高了，“现在，到北京告状的都回到我们河南了。”
就在张立勇在中共官媒上夸耀政绩时，一位上访长达15年的老访民正坐在郑州河南省电视台门前避难喊冤。她就是中国首位因上访而被政府“红头文件”定为“精神病”的开封第二职业中专校医江帆。
7日凌晨3点（北京时间），露宿电视台的江帆通过电话接受了大纪元的采访，说两会还未召开，开封市城西办事处的人员就开始对她实行24小时监控。独自一人在家的江帆，怕在监控期间“被失踪”，只好趁机出逃，登上去郑州的长途大巴。办事处随即派3人跟踪上车，外加一辆轿车尾随。
5日到达郑州后，无处藏身的江帆跑到河南电视台门前，希望借媒体威慑力暂时栖身保命。跟踪而至的截访人员见状只得潜伏在暗处，伺机行动。
江帆说，多年来每到敏感日都被紧盯，“去年两会，开封市城西办事处为了阻止我去北京，派了六辆车对我围追堵截。我穿着‘状衣’在大街上拚命的喊，让过路群众都看看：人民公仆是怎么对待老百姓的。”
今年两会，江帆再次穿上了写有“开封市委侵犯人权，公民维权险遭灭口”的白色T恤（状衣），举着被殴打的照片、单枪匹马坐在河南省电视台前，希望得到媒体的关注。“我一直在电视台的大门口，那些喉舌也挺没面子的，他们的采访车来来回回从我身边过，看着我举着被打伤的照片、身着状衣，却熟视无睹。”
有电视台工作人员劝江帆走开，江帆只得说：“为了人身安全，只能在这儿，就算我借你的一块宝地了，如果你们能为我呼吁我非常感谢，如果你们无能为力我也表示理解。”
直到3月8日（北京时间）上午，当大纪元记者再次致电江帆时，已经坐了4天的她仍在坚持：“既然(开封)市委不要脸了，我就一直这样坐下去，总有一天会有善良人出手相助的。”正巧，这一天是三八妇女节，江帆的顽强抗争不得不让人们感叹：中国妇女真坚强。
为了证明自己不是神经病、为了维护自己的权利，现年47岁的江帆从1997年开始上访，至今已超过15年，在开封政府各级公务员看来，这种执著与“神经病”无异。
但是江帆认为：“市委作为执政党的基层组织更应该是遵纪守法的。你错了该道歉道歉、该赔偿赔偿，这个事情就到此为止了，我也不想再追究什么了，也没有能力再追求什么了。可是现在他们说市委给我老百姓道歉是不可能的、赔偿没有法律依据。那你打伤我、非法监控我法律依据是啥？你下红头文件的法律依据是啥。”
十几年过去了，开封市的领导换了一茬又一茬，但是无论江帆向谁反映问题，都没人愿听。江帆感叹道：“对他们前仆后继不惜代价把冤假错案打造成铁案，把这种欺骗行为坚持到底，我百思不得其解。”
家暴受害者反被定为“精神病”
“在中国因为上访被定成精神病的访民不计其数。但是由官方下红头文件定精神病的，我要算中国第一人了。”江帆无奈地称自己在成千上万访民中算得上是一个典型案例。
1997年江帆因无法忍受在开封市中级法院任法官的丈夫（现已离婚）的打骂虐待，被迫向其所在单位和妇联等有关部门反映，但碍于其夫执法官的身份，无人愿管也无人敢管。她不得不到市委上访，遭到了保安毒打。为此，她开始进京上访，告市委“滥用公权、侵犯人权”，却因此不断遭到截访和殴打。
就这样，江帆——一个家暴受害者不但没有得到官员的同情和帮助，反而被当成影响他们政绩的绊脚石。为了迫使江帆停止上访活动，1997年12月3日，中共开封市委办公室发布57号红头文件，密谋定江帆为精神病人，让开封教委出面委托河南省精神病院开出一份“精神疾病司法鉴定书”，并两次试图绑架江帆入精神病院，幸而都被江帆躲过。
虽然被“专家”鉴定为“精神病人”，江帆却作为正常人在学校从事校医工作至今。更离谱的是，这份司法鉴定书“案由”一栏注明是“上访案”。根据中共最高法院等部门共同颁发的《精神疾病司法鉴定暂行规定》，上访不属于司法程序，上访者也包括在司法鉴定的范围内。
为证明此鉴定非法，江帆特别咨询了北京的法律专家，“当年我到中科院人权研究中心询问司法鉴定的条件，教授告诉我必须是进入案件、对犯罪嫌疑人，公检法司才能做司法鉴定……我是合法公民，如果有鉴定就是医学鉴定而非司法鉴定。”
上访无果，也曾走司法程序
2004年7月江帆在清华大学宪法与公民权利中心的帮助下，把开精神病鉴定书的河南省精神医病院和委托单位开封市教委告上法庭，要求赔偿精神损失等各项费用48.8万元。然而经过多半年的据理力争，加上媒体的介入，江帆最大的收获是揭开了自己“被精神病”的真相。
“04年我准备走司法程序。市委偷梁换柱让开封教委和河南省精神病院做替罪羊，这两个单位不干了，拿出红头文件说是市委指示做的鉴定，我才在法庭上得到了这份红头文件，否则老百姓怎么能拿到红头文件。”
2005年2月，开封龙亭区法院做出一审判决，确认河南省精神病医院开出的鉴定书“无效”，令被告向江帆赔礼道歉，补偿两万元人民币。与此同时，江帆要负担案件受理费9710元中的大部分8900元，两被告只负担零头810元。
一审判决后，江帆没有上诉， “表面上看，我胜诉了，法院判两被告向我赔礼道歉，但没有时间、范围的限制。”江帆指出，依照中国的法律规定，在什么范围内造成的伤害就要在什么范围内公开恢复名誉，不规定期限、范围，执行的可能性等于零。更有甚者，精神病鉴定书的始作俑者开封市委不仅从未道歉，还扬言不可能向一个老百姓道歉。
身心摧残下 罹患癌症
法院判决的2万元补偿费，对江帆来说几乎不值一提。上访不仅让江帆倾家荡产，还让她付出了健康的代价。
“97年我被定成精神病，半年以后，在这种身心摧残下患上了癌症。我公费医疗的医院没有肿瘤科、根本治不了，要保命就全额自费。当时我1千元月工资，做个手术就要1万，相当于我全年的工资。后期化疗更是很庞大的数字。”
手术后，身为大夫的江帆凭借自己的医疗知识，依据肿瘤医院开出的治疗方案，指导没有受过训练的家人给自己注射剧毒化疗药，铤而走险度过一劫，支撑到现在。
“我不知道我还要跑多久。说一句很凄凉的话，我不知道我还能活多久。一个癌症患者本来不能生气劳累的，我却整天在这种恶劣的环境下生存……家里曾拚命阻止我上访，怕我哪一天就活不见人死不见尸了。”
暴力截访险遭灭口
除了疾病的折磨，多年来江帆在被暴力截访过程中几次险遭灭口。给她记忆最深的打手是开封驻京办事处一个名叫阴明中的官员。
2008年5月2日，江帆侥幸逃脱截访的监控赴京喊冤，开封市委恼羞成怒，命驻京办官员阴明中到关押访民的黑狱马家楼将江帆带出，他一把拽着江的头发，将她拖到面包车中。“阴明中抓住我，拳打脚踢地说‘都十几年了，还不拉倒，早该打死你了’。他就拿大皮鞋往我头上踢，最后踢的我疼得在地上打滚，他看我快不行了，把我抬到车上开到南四环附近的桥下边给扔了，被过路上早班的群众看见，记下了他的车牌号。”
天安门广场上自焚抗争
江帆被“红头文件鉴定为精神病人”的奇闻，《半月谈》内部版、《中国青年报》、上海东方卫视、台湾中央社、英国BBC、丹麦政治报等国内外数十家媒体予以了报导，可中共开封市委对此不屑一顾。原市委副秘书长袁清云、开封信访局副局长程俊等人曾多次公开对江帆说：“你就是告到联合国，也动不了我们一根毫毛，国家主席刘少奇死在开封还不了了之呢，碾死你跟碾死个蚂蚁一样。”
江帆苦笑道：“此话不错，我就是一个活生生的例子，我告了15年真是没有动到他们一根毫毛，我却告得遍体鳞伤。”
2012年元旦，江帆准备以自焚的惨烈方式在天安门广场向世人表达她的无助和绝望:“我带一瓶汽油，撒了一把写着SOS的传单，把汽油往身上浇，还未打着火就被便衣扑到。我没有防备，汽油呛进肺里，说话至今吃力。”
青天情节不再有 上访只为发出愤怒的呐喊
3月7日，露宿在河南电视台大门前的江帆说，截访人员在暗处潜伏，能否去到北京还是未知数；就是到了北京，估计他们早在撒网等待；即便侥幸逃脱，能见到全国人大代表、河南省委书记的可能性也很小。
具有讽刺意味的是，“两会”召开之际，指挥手下人监控并追捕江帆的开封城西办事处书记李丽也是该市人大代表。为此，江帆曾质问李丽：“我说‘你知道人大代表的职责是什么，是代表人民监督政府的，不是让你们当政府的疯狗、残害人民的’，所以她恨我。按他们的意思，我老给他们添乱。”
明知靠上访讨回公道的可能性微乎其微，江帆并不打算放弃，原因是这已成了她发出声音的唯一途径：“我要用自己的鲜血和生命发出愤怒的呐喊。让不让发出是他们的事，发不发出是我们的事。”
有消息显示，一批和江帆一样不再指望青天出世的访民正在改变上访策略，据《权利运动》网站报导，一批福建访民率先做出“不再与两会的代表玩了”的创举。这批访民表示，不再理会权贵聚集的“两会”，而是到人群集中的福州旅游名胜古迹鼓山，向游人们讲诉自己的冤情，揭露当前中国“欲罢不能、状告无门”的现状。
（责任编辑：魏敏）
