【大纪元2012年06月18日讯】在国家利益豁免申请案中，除了推荐信之外，电子邮件记录也可视为佐证证明文件之一，也有愈来愈多的国家利益豁免申请者利使用此项工具作为辅佐资料。陈品瑞律师表示证明文件不限于传统认知的正式书信或奖状证书，在目前行政上诉办事处公布的判决中已有因善用电子邮件记录上诉进而成功获准的案例。陈律师将此成功案例整理后分析如下。
此案申请人拥有爱荷华大学博士学位，将在美国寻求研究员的职位，自行提出国家利益豁免申请案，意即此案受益人与申请人为同一人。美国移民局收案审理后表示，虽然申请人具有硕博士高等学位无异议，但因无足够证明其符合国家利益豁免，因此拒绝该案。申请人上诉后补交数封推荐信及电子邮件记录。
行政上诉办事处表示，申请者可依“纽约州交通部案例”设立的三项标准来看自己申请案的质量。“纽约州交通部案例”设立的三项标准为：该领域需有内在价值、该外籍人士对此领域有重大影响且将继续在此领域工作、符合美国国家利益。
由于该申请人的专业领域为水利水运工程，实属具有内在价值的领域，且其研究主要为“降雨、洪水与国土”的关系，透过降雨量的分析来评估极端气候天气变化与水象学(hydrometeorology)的关系，申请人针对美国过去数十年的暴雨资料数据进行评估，以最先进的统计技术作出系统建
议，行政上诉办事处认为其研究属于国家级规模。
在推荐信方面，申请人的博士论文指导教授指出其论文研究涉及“最大降雨量”预测与洪水的关系研究，该论文成就除建立起预测模型架构外，还指出目前政府预测系统的缺失。并且指出在申请人的博士后研究时期，申请人将美国过去50年来的暴风雨记录以统计方式整理成“检索系统”，此系统对于“水象学”领域的助益极大，帮助该领域了解美国地区暴雨的记录及预测。
而在论文引用记录上方面，申请人虽然自行整理了“引用记录表”，但缺乏实际证明文件佐证，且引用次数也不足以视为对其专业领域有很大的影响力。陈律师表示因为论文引用记录的次数可以量化比较，所以是很好的评估指标，也是申请案通过的重要关键之一，但绝非唯一的关键，要记住审核官员除了各项评估外最后会以申请案“总体”加总后做出最后决定，所以即使没有很好的引用次数，但若其它项目加总后若仍质、量均优，还是有机会获得核准。
值得观注的是，申请人补交了一封由美国垦务局（USBR美国联邦政府主管开垦及水利机构）的水利工程师信件，该工程师已在该单位进行美国水坝安全计划工作长达12年的时间，他表示在6年前开始与申请人合作向美国核能管理委员会提案进行暴雨预测，此案已经获得政府通过，且对于美国核能机构及水坝安全的设计及潜在危机等都有很正面的实际帮助，全案完全基于申请人的某两篇论文，且采用该申请人的预测系统及研究发现进行发展，行政上诉办事处表示此两篇论文亦在申请案中列为佐证文件。
此外该工程师也表示当申请人任职于爱荷华大学时，USBR曾与该大学签订合约，确保该申请人能够参与此合作案。当申请人离职至新雇主后，该工程师也积极联络其新雇主确保该申请人能继续领导并支持该计划。
在电子邮件记录方面，申请人提出一封2007年的记录显示另一名美国垦务局的官员希望能尽快与申请人见面详谈合作计划，并且希望能获得该申请人未发表的其它数据，此官员表示愿意保证提供美国垦务局的研究经费赞助该申请人。另一封电子邮件记录来自澳洲气象局官员表示已经在澳洲的气象系统应用了申请人的研究资料，希望申请人能提供更多完全的研究数据帮助澳洲气象局的研究计划。
而最后一封电子邮件记录来自美国国家大气及海洋研究中心(NOAA)要求索取申请人的poster及研究资料，虽然没有表示要应用其研究结果。但申请人另外附了一封证明显示申请人现任职于NOAA并主导一项重要专案，显见两者间的关系，陈律师表示一个好的申请案各项证明文件都能彼此辅佐，不论是直接证明或是间接辅助，此案就是最好的范例，且该申请人证明了自己的研究应用并非局限在其母校爱荷华大学，还提供了各国家级的机构记录显示使用其研究资料，更能显示申请人在其专业领域的影响力。
而在专业组织会员这项标准上，申请人提供了其为美国地球物理联盟成员及该联盟的降雨高阶委员会委员的证明，还提供了该委员会主席的证言表示要成为委员只能从全球所有的会员中挑选出23名优秀且在联盟主办的研讨会中发表优秀论文的会员。
行政上诉办事处在针对申请案总体衡量后，于2010年1月直接核准该案。陈律师提醒申请人不要因为引用次数不足而对国家利益豁免申请里足不前，错失拿到绿卡的移民机会，只要善用各项证明及辅佐文件，如推荐信、专家证言、电子邮件记录等，再加上完整送件资料，要通过申请并非难事。这个成功案例很值得大家在准备申请时作为参考，如有任何移民法律相关问题，可联络陈品瑞美国移民律师事务所(Chen Immigration Law Associates) 、law@wegreened.com。
资料来源：http://www.wegreened.com
责任编辑：林秀璟
