【大纪元2013年04月27日讯】（大纪元记者李平多伦多编译报导）联邦最新2013预算表示，本国许多地区仍持续面临严重劳工和技能短缺问题，过去6年来，由于传闻中劳工短缺问题，联邦政府临时外劳计划配额翻番，引入临时外劳超过33万。
传闻中的劳工短缺
据《环球邮报》报导，工短缺一说多是坊间传闻，鲜有确凿数据和证明。加拿大统计局本周数据显示，去年3月至今年3月期间，本国空缺职位数量下降至历史最低，每一个空缺职位对应6.5名失业人员，高出1年前6.1人，全国总计近140万人失业，也微高于1年前，其中年轻人、新移民和女性失业率均高于1年前。
央行本周季度商业调查曾指出，国内就业市场出现不同程度持续疲软，劳工短缺降至历史平均最低，失业平均周期和兼职工人比例均有升高，工资增长滞缓。
上述数据让人逐渐认识到，在当前经济增长疲软情况下，临时外劳的确给部分雇主带来好处，但对整个国家经济却没多大好处。首先，临时外劳多从事低技能和入门级工作，严重影响新移民、毕业生、失业人员和原住民就业和流动性，这也是为什么近来新移民和毕业生失业率居高不下、越来越多加人不愿迁移外省就业和许多人求职信发出后如大海石沉的主要原因；其次，临时外劳大量引入影响工资正常增长；另外，临时外劳本身也易成为虐待和剥削对象。
滥用导致人才流动停滞
专家表示，目前很难量化此事对国内劳工市场和整个经济的影响，但长期看来，肯定会导致国内大量工人培训不足、经验不足和机遇更少等严重问题；安省专业工程师协会（OSPE）近日在给全省5.5万名工程师备忘录中表示，临时外劳计划固然能引进一些专业稀有技能人才，但却造成工资增长滞缓，令雇主不屑培训毕业生或再培训现有工程师。
更严重的是，近年来，临时外劳计划从农业采摘工、住家保姆和部分高技能尖端领域，逐渐扩大到餐饮服务、厨师、司机和温室工人等大量低技能行业，皇后大学研究员、道银前首席经济师杜朗姆德（Don Drummond）表示，如此肯定会大大降低国内劳工流动性，个别地区或领域可能存在劳工短缺，但多数情况下，政府并未将国内人才和就业机会联系起来。
西门菲莎大学（Simon Fraser）2名经济学家在今年1月公布的一份研究中也指出，临时外劳计划的扩充，对国内劳工市场已造成不利影响，导致地区间失业率差超过正常情况，由于大量引进外劳，高失业率与低失业率地区之间的人才流动停滞。
加国临时外劳计划太宽松
临时外劳计划扩充直接冲击国内低技能领域，数据显示，国内低技能领域失业率从2007年的8.3%飙升至去年的10.5%，经济师费尔豪姆（Robert Fairholm）表示，其中近3分之1的升幅是因临时外劳计划引起。
公共政策学教授格罗斯（Dominique Gross）表示，临时外劳计划如针对专门领域并明确期限，可能会发挥应有作用，但加国现有临时外劳计划规定太宽松，肯定起不到应有作用，尤其在当前低技能领域失业率高达10%的情况下，还大量引进低技能外劳，如此不仅伤害经济，还会造成象美国和德国一样的因临时外劳造成的大量非法移民的长期难题，使地下经济泛滥。
钢铁工人联合会（US）经济师威尔（Erin Weir）表示，临时外劳计划还导致失业率高出全国平均水平的地区失业率进一步飙升，如安省、魁省和大西洋省等失业率本就高出全国平均失业率的地区，近年就大量引进临时外劳，说明临时外劳计划并未用于真正人才短缺的地区，而是被雇主钻空子大量引进便宜劳动力。
（责任编辑：滕冬育）
