【大纪元2013年09月25日讯】（大纪元记者任义报导）上海自贸区在李克强的强力推动下将于9月29日正式挂牌，并公布32项相关细则，不过更为市场关注核心的金融领域改革政策可能将缺席首批细则。在李克强20天内至少6次提及改革情况下，金融细则或缺席表明中共相关利益集团仍是阻挠重重。
上海自贸区将正式挂牌 核心细则或缺席
9月25日，据《经济参考报》报导，24日从权威渠道了解到，上海自贸区拟定于9月29日挂牌。而在挂牌当日，将有首批约32项细则出炉，另外，在2013年年底之前，还将有20多项细则陆续出台。而在挂牌当日首批出炉的数项政策中，将并不涉及市场高度关注的金融创新具体内容。
虽然自贸区只是一片面积为28.78平方公里的区域，但区内可能出台的各项先行先试政策时刻都牵动着市场敏感的神经。中共商务部新闻发言人沈丹阳24日在公开场合表示，与传统的自由贸易区相比，上海自贸区的意义显然不仅仅在贸易领域，而是更多肩负了在其他重要领域的改革、创新和政策试验的职能。
据悉，涉及投资管理体制创新的内容将列入首批公布的细则。例如，上海自贸区将在全国率先探索外资“负面清单”的管理模式。不过，此前市场热传的针对某些企业15%的税收减免政策并未列入最终的自贸区总体方案中。
在《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(草案)中，对深化金融领域开放创新的表述内容涉及到了“加快金融制度创新，在实验区内对资本项目可兑换、金融市场的利率市场化和人民币跨境使用方面先行先试”等方面。但据称具体的金融政策尚待相关监管部门一项一项的批准。
对外经贸大学金融学院院长丁志杰认为，金融领域很多的改革机会条件已经成熟，但由于各种各样的原因很难推开。中共发改委宏观经济研究院对外经济研究所国际经济综合室主任王海峰表示，金融开放的具体细则可能很难在上海“破题”。
李克强高密度提及改革 显中共利益集团阻挠重重
自9月3日至今，李克强在20多天的时间里至少6次谈及改革，其中，在夏季达沃斯论坛举行前后，谈及改革的次数就多达3次。
9月3日，第十届中国-东盟博览会上，李克强称要“着力释放改革红利，积极促进结构优化，充分发挥市场机制的作用”。
在夏季达沃斯论坛举行前夕，李克强9日在英国《金融时报》撰文阐释达沃斯论坛的创新主题，传递中国将持续走改革开放之路信号，明确“坚持改革就是创新”。
10日李克强会见与会企业家，再次强调“释放改革最大的红利”，激发市场活力。
11日，以“创新”为主题的2013年夏季达沃斯在大连举行开幕仪式，李克强在开幕式上做主旨演讲时再次强调改革开放，称“中国改革大势不可逆转”。在参与座谈回答企业家的提问时称要用“壮士断腕”的决心进行改革。
16日在北京会见世界银行行长金墉时李克强强调，“改革发展与创新紧密相连，提高经济发展的质量和效益，促进转型升级。”
9月23日下午，李克强称“今年以来面对经济下行压力，我们选择坚持不扩大赤字，既不放松也不收紧银根，而是采取调结构、促改革的方式稳增长”。
在中共高层高密度提及改革的情况下，上海自贸区核心改革的金融细则难以公布，凸显中共相关利益集团的阻扰重重。而李克强不断表示改革的态度也被外界将此视为其对中共相关利益集团的强硬表态。
目前中共权贵太子党们已经垄断把持了社会主要经济行业，如江泽民家族控制中国电信行业，前中共国家副主席曾庆红、前中共政法委书记周永康两家垄断中国的石油行业；现任中共政治局常委刘云山之子刘乐飞控制中信产业投资基金管理有限公司。
外界分析，习李政府要克服这波经济危机面对的绝非经济问题而已，而是政治问题，最大对手是中共相关利益集团的阻挠。习李政府急欲摆脱中国面临的经济危机，利用经济的增长来维护政治的稳定，不得不进行经济改革，欲断臂以求生，目前已现端倪。
（责任编辑：周雅）
