芬兰社会保障需改善

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【大纪元2014年10月21日讯】(大纪元记者赫宇芬兰报导)近来,赫尔辛基《晚报》在网上展开“芬兰的社会保障体系失败了吗?”的网络投票和讨论,很多网民踊跃参与。94%的投票认为社会保障机制失败了;网上讨论更是热闹,各人从不同方面参与议论,贴文很多。和投票情况一样,大多数人都认为现在的社会保障体系须改善、修正。

其实这些反应是由一位有三个孩子的母亲的故事引起的。前几天,这位失业的硕士接受了赫尔辛基日报的采访。她曾经做过高薪工作,并于2012年完成了MBA学位,然后继续通过导师推荐等求职,但是没有获得新的就业机会,一直失业至今。

她在接受采访时一上来就语出惊人,她说:“我上班工作时,每月毛工资有3,600欧元,现在领失业补助金生活。我已计算过,工作时每月留在手中的钱仅仅比现在多了200欧元。芬兰的社会保障体系出了不少问题,还有许多需要改善的地方。”这位女硕士认为,芬兰的这一机制失败了。

有人认为,芬兰的社会保障体系中工作就业和失业社会保障之间平衡关系没厘清,平衡值设定得不好,两者间并不太吻合。实践中人们随着工作收入的增加,各种补贴会迅速下降或消失,例如,孩子的日托费用就会大增;但是,长期失业的家庭,接受的社会保障补助却似乎越来越多,需要掏腰包支付的社会费用越来越少。

现在来看看赫尔辛基市青年和成人社会福利机构负责人苏拉沃里(Maarit Sulavuori)对赫尔辛基《晚报》采访的回答。苏拉沃里承认,本来目的是临时性给予援助的社会补助系统成了众多失业者的长期救星。当长期失业时,人们会变得越来越难以积极去找工作,这样劳动力市场补贴、住房补贴、孩子补贴等社会救助金成为了失业者的长期性收入依赖。苏拉沃里指出,现在做工资较低的工作,确实反而更有利可图。因为或多或少还能有补贴进账,收入稳定,这真的有些使人变懒的意味。

我们现在来计算一下那位失业女硕士是否真的失业后和高工资收入时到手的钱只差200欧元。首先,失业补助加孩子的附加调整金约835 欧元 /月;其次,单亲补助加三个孩子的月补助共512欧元/月;还有,三个孩子的抚养费460欧元/月,总计:1,807欧元。此外,该女子还能得到住房补贴,其金额依公寓的规模和收入而不同。因为她的住房是占有权式租房,比一般房子贵不少,所以有工作时付费不少,失业时,反而能得到房屋补贴。而女硕士在就业的情况下,不仅收入的一部分将被扣除用以支付税收、劳保,还要自行承担孩子、住房的各项开支。这样计算下来,现存社会保障机制的确不合理。

根据赫尔辛基日报的报导,在2008-2013年期间,芬兰六大城市的市政社会救济支出,按照人均去计算增加了52.5%。赫尔辛基大学的社会政策教授西腊莫(Heikki Hiilamo)一直关注着社会救济金的负面增长趋势。他直截了当地指出,芬兰的社会保障机制已走向失败,情况严重。需要进行“综合基础调整”,将补贴水准和税收比例结合在一起考虑。其实,这种工作时的工资与失业收入补助差别变小的现象已多年,只不过现在情况变得更差而已,学者们就此早已发出过警告。

责任编辑:林彬

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