【大纪元2014年12月05日讯】（大纪元记者邓斌美国费城综合报导）奥巴马总统近日发表电视讲话，计划以总统令的形式给470万非法移民暂时居留权，主要内容包括：不遣返孩子已成为美国公民的父母；扩大2012年暂缓遣返计划（Deferred Action for Childhood Arrivals program），让那些非法来美的孩子能合法居留；改变攻读科学与工程学位人士的签证状况，以及加强边境安全等。由于此计划涉及人数众多，因而广受关注，也遭到共和党人激烈反对。
新泽西州非法移民增幅最大
据“皮尤研究中心”（Pew Research Center）调查研究显示，在2009至2012年间，有7个州非法人数增加，有14个州减少。非法人数增加最多的三个州分别为新泽西、宾州与佛罗里达，其中新泽西人口从45万上升到52.5万，增加了7万5千人，2012年非法移民占就业人口的8%。
值得关注的是，即使是非法移民最多的加州与纽约，其数字在这几年里也有所下降。如加州非法移民从250万下降到245万，而纽约则从80万下降到75万。新泽西非法移民增加的原因尚不得而知，但这至少在一定程度上导致了新泽西人口的略微上长。根据11月份蒙茅斯（Monmouth）大学的民间测验结果显示，半数新泽西居民由于高税收考虑日后离开这里搬到其它州。
在2012年人口普查中，全美有3亿1千6百万人，其中3.5%为非法移民。“皮尤研究中心”公布的数据显示，全美非法移民人数从2009年以来没有明显变化，基本稳定在1千1百万人左右，其中半数分布在加州、佛罗里达、伊利诺伊、纽约、新泽西和得克萨斯州。
共和党议员反对总统越权
虽然非法移民中只有约5万5千名分布在宾州，但仍激起宾州共和党议员对奥巴马特赦令的强烈反对，他们不仅要阻止这项特赦令，并且考虑追究总统的法律责任。宾州国会众议员、共和党人汤姆•马里诺（Tom Marino）虽然支持移民改革，但反对这项总统令，认为这不单单是越权，而且是对三权分立国家体制的一种羞辱。他说奥巴马总统的这种做法只会让移民状况雪上加霜。国会参议员帕特里克•图米（Pat Toomey）也表示移民改革要由国会来负责，而且要强调边境安全等。
对于孩子已经是公民的父母、并且在美已呆够五年以上的这一情况，“移民政策研究所”（Migration Policy Institute）估计有3万5千宾州居民属于这种情况。即便如此，宾州共和党议员们也觉得这种移民改革不经过国会的做法行不通，而且认为总统的这一做法超越了宪法赋予的权力。与此同时，民主党议员们则指责共和党没有提出自己的移民法案。
特赦令对宾州的影响
在宾州增加的非法人数中，墨西哥裔占23%，印度裔占11%，多米尼加裔占9%。宾州Allentown市律师凯文•桑托斯（Kevin Santos）认为，当地很多人会从这项总统特赦令中受益。当地工会组织负责人则表示，非法劳工人数在几年前房市高峰期剧增，但后来随着经济萧条与建筑业的下滑而减少。桑托斯说他们中的许多人仍在工作，但整天担惊受怕，担心有一天警察会将他们遣返、与家人分开。由于这种怕见警察的心理，所以即使是遇到老板的不公待遇、甚至碰到罪犯也不敢声张。
但也有许多人认为总统的特赦令并不能根本上解决问题，因为这些人当初就是非法越境的，如果让他们变成合法的话，会鼓励更多人走这条路。而“移民政策研究所”的专家则认为，即使是有特赦令，也有很多人不会出来申请的，因为他们怕得不到批准反而给自己惹更大的麻烦，就像2012年的暂缓遣返计划，只有55%符合条件的人递交了申请。
责任编辑: 李源
