【大纪元2015年11月02日讯】（大纪元记者王文君、王韬棠、李真香港报导）中共十八大五中全会结束之际，据中共官媒报导，大陆首次提交中共人大常委会审议。该草案提出放宽电影剧本的审查制度，被外界解读为中共内部对文化发展出现两种声音。目前，中国是全球第二大电影市场，荷里活大片近年来纷纷加入中国元素，以吸引华人观众。外界分析，电检一旦放宽，将刺激电影业发展，预料香港会成为一个重要平台。
10月30日，据中共官媒新华网报导，中共十二届全国人大常委会第十七次会议30日开始首次审议电影产业促进法草案。根据该草案，大陆将立法规范电影产业发展和市场秩序，保障电影创作自由云云。
电影产业促进法早在2003年就已启动起草。2011年12月，《电影产业促进法》征求意见稿发布。2015年9月1日，中共国务院常务会议通过这部法律的草案，并决定提交人大常委会会议审议。
大陆电影促进法提交审议
外界认为，该法案将一定程度放宽电影剧本的审查制度，而且可能会放宽对国际电影的引入审核，大大增加每年的配额。
10月31日，大陆媒体《新京报》刊文称，对比2011年的征求意见稿，初审稿进一步降低了电影市场准入门槛。
文章盘点了初审稿的3大变化，包括取消《电影摄制许可证（单片）》，取消一般题材电影剧本审查，降低“贴片广告”罚款，最高只罚5万元。
草案也规定，没有取得《电影公映许可证》的电影，不得发行、放映、参加影展。违者5年内不得从事相关电影活动。
电检制度国内外备受批评
中共的电影审查制度一向备受批评。这种审查主要基于意识形态控制。大陆拍摄的每一部电影，都要经过由36人组成的电影审查委员会的审查。审查的重点是思想内容与政治立场，凡是不符合中共意识形态控制要求的，一律会被禁播。
例如，大陆导演姜文的《鬼子来了》曾获得康城影展评委大奖，但因为“表现了中国百姓在抗日战争时的愚昧、麻木”，而被中共在大陆禁播。2002年，姜文曾写信给时任中共党魁的江泽民，炮轰电影审查制度，认为电影审查制度不合时宜，作为旧体制的一部分，应该予以废止。
对于从国外引进的影视作品，中共的审查尤其苛刻。例如，2014年4月26日，中共江派常委刘云山掌控的文宣系统下令禁播《生活大爆炸》等4部美国电视剧。
2015年6月8日，中共文化部公布了38部在中国禁止播出的日本影片，要求各家影音网站禁播，违者开罚。
荷里活大牌导演奥利华•史东（Oliver Stone）去年曾在北京国际电影节上，公然抨击中共电影审查制度。奥利华•史东以拍摄有争议的历史题材影片著称，曾经多次尝试和中共当局合作拍片都不欢而散。他表示，中共必须面对自己的历史。
中共对电检出现不同声音
外界认为，电影产业促进法草案推出，反映中共内部对文化发展出现两种不同的声音。有分析表示，长期主管宣传口的中共江派常委刘云山失势，从而令“党管电影”的模式有一定程度的放松。
北京电影学院教授崔子恩对海外媒体表示，从媒体公布的细节来看，《电影产业促进法》或只是在玩文字游戏。
“它的审查力度并没有减弱。去年就是剧本大纲备案，后来他们觉得问题比较多，就又收回剧本审查权，又开始审剧本。他现在又回到了前几年的状态。不知道他们是不是有意用《电影产业促进法》来替代以前的《电影审查法》。”他表示，中国电影严格的审查制度，使得一些在国际上获奖，很有才华、思想的导演，也不得不变成听话的“乖孩子”。
华纳合资旗舰影业总部设香港
目前，中国是全球第二大电影市场位置。预计今年国内电影票房收入将突破400亿元人民币。从2001年起，每年中共官方开放20部外国电影在华上映，使中国市场越来越受荷里活电影业关注。
而从上世纪九十年代以来，荷里活电影业就已经发现了东方文化和思想宝库，并做了初步探索。
从1998年迪士尼动画片《花木兰》取材中国传统故事，1999年荷里活大片《黑客帝国》（Matrix）成功借用了中国功夫和禅宗思想。2001年，台湾导演李安的《卧虎藏龙》一举夺下奥斯卡最佳外语片等4项大奖，也让世界展示了东方文化的瑰宝，进一步带动荷里活的中国热。
再到2008年的《功夫熊猫》，肥胖笨拙的熊猫成为顶尖武功高手，2009年占士金马伦3D巨制《阿凡达》在中国取景，荷里活的电影人正在以多种形式从中国文化取经。
2010年7月，享誉全球、以中国古典舞展现中华五千年文化的美国神韵艺术团，在荷里活所在的洛杉矶巡回演出。获奥斯卡最佳艺术指导、最佳视觉效果两项大奖的《阿凡达》电影制作设计总监（production designer）斯特罗贝格（Robert Stromberg）观看演出后，对神韵赞不绝口，“我觉得我为下集《阿凡达》找到了一些新的灵感……最终能够在这里看到一部分中国文化和历史真是太美妙了。”
美电影龙头香港插旗
但在中国大陆，中共千奇百怪、难以捉摸的审查制度、以及官方默许的盗版电影市场等，却让荷里活影业前往中国的道路，步履维艰。
因此，香港这个中西方交汇的平台，以及一国两制的特色，成为荷里活进军大陆的一个新的切入点。
最近，习近平访美前夕，有“中国梅铎”之称的传媒大亨黎瑞刚，宣布与荷里活巨头华纳兄弟联手名为“旗舰影业”的合资公司，共同开发华语和英语电影，旨在发掘成长中的中国电影市场。其总部就设在香港。
电影导演会会长刘伟强，期待“旗舰影业”能带动香港电影业发展，建议出品要迎合世界市场口味，亦可以尝试翻拍经典港产片。
对于大陆或放宽电检制度，香港资深电影导演张同祖表示，放宽审查可以令电影多元化，是件好事。他希望大陆电影市场要有一个标准，否则人们无所适从。比如香港电影分三级，美国电影亦有PG等级别的划分。“（大陆）现行的制度是不分级别的，代表8岁到80岁都适合看，这就很难了，比如有些动作片，有些打斗多些的，以及爱情片，如果没有一个年龄的界限和划分，变成有些题材根本不会去想。”
港影业界：党管电影没人看
香港长顺影业董事长、曾和李翰祥导演合作的电影出品人朱长民表示，中共电影审查制度由来以久，比如八十年代他到大陆拍片，将《火烧圆明园》等5部片子送审，其中一部《红衣喇嘛》就没有获批，“他们说，涉及宗教斗争就不能批。变成影片不能在国内上映，损失国内的观众。”
他批评，中共电检制度是制约中国电影业发展最大的因素，尤其江泽民在任时期最严格，几乎没有好的电影出品，只有如张艺谋等红色导演才受重视，“我们到大陆拍片都要得到中宣部的批准，比如拍戏要动用4,000多人军队，用国防部批的。党的权力太大，党管文艺，党来控制中宣部、国防部，党控制电视广播部，电影符合党的利益，但这个电影没有人看。”
他表示，中国五千年传统文化，有很多值得拍摄的题材，中国也有取之不尽的美景，希望未来能够百花齐放，让更多人看到好的电影。
电影人：莫忘良心和初衷
香港电影曾经在八、九十年代辉煌一时，上世纪90年代初，香港电影每年的产量为200多部，好的年份甚至突破300部。不过近年来步入下坡路，不少导演为争取中国市场，纷纷北上“合拍片”，但就受到大陆电检制度审查的限制，难以创作出好的片子。
不过还是有香港导演坚持本地创作，如罗启锐导演的《岁月神偷》（2009年）、周星驰导演的《功夫》（2004年），或反映港人集体回忆、人情冷暖，或讽刺时弊，算得上是脍炙人口的佳片。
最近，有“史力加之父”之称的动画师许诚毅返港开拍《捉妖记》，至2015年9月13日，《捉妖记》累积票房已达24.35亿人民币，并成功排到了中国大陆市场影史票房第一位。
对于未来香港电影的希望，凭《志明与春娇》于2011年获得香港电影金像奖最佳香港导演麦曦茵说，“香港人的价值就在于香港人本身，香港的地方可能有很多难题，我们不应该放弃。”
电影人何骏怡表示，大陆电影制度放宽与否，始终都有一个框框，“电影这门艺术产业，不应该有框架，但创作者要有道德做底线……出于良知和道德以及专业，拿出什么作品出才是关键。”他又认为，无论合拍片抑或港产片，要拍的地道才会被市场接受。◇
责任编辑：李薇
