德国最低工资制启动 盘点各行业变化

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【大纪元2015年02月13日讯】(大纪元记者文婧德国报导)2015年的第一天,德国最低工资制上路了,有人说这一天来得太晚,也有人说这一天根本没有必要到来;有人说这能促进经济发展,也有人说这是勒住了中小企业的脖子;有人说这给低收入者尊严,也有人说更多低收入者会因此而失业;有人说现在就看出了诸多弊病,也有人说要到几年之后才能真正评判曲直……

一个小时8.50欧元,折合为月薪1400欧元,对于德国这个欧元区经济形势一枝独秀,就业状况最佳的经济体来说,这个标准看上去并不算太高,直接涉及的也只有总人口的5%,对于德国的经济真的有那么大的意义吗?多年来德国不同党派之间对这个问题的激烈争论给出了回答:意义着实不小。

根据德国工会组织的统计,德国8000万人口中,有近5%(近400万人)属于低收入家庭,每小时挣不到8.50欧元。其中很多人的生活将因为最低工资制而发生一些改变。

左右两派:公说公有理 婆说婆有理

支持设立全德国统一最低工资线的都是左翼组织,包括社民党等左翼政党以及工会等,他们引入最低工资的最重要的理由就是,这近400万人的收入上升,能够养家,能够有尊严地生活了;另外,提高低收入者的收入,可以促进社会购买力,从而带动整个内需市场的活力增长。

听上去很有道理,但反对最低工资制的人认为,左派们的逻辑过于简单机械,忽视了各种经济现象之间的互相影响。

反对一刀切最低制的是德国工商界,以及中右翼组织,包括默克尔所在的联盟党(基民盟和基社盟)在内。他们支持的是,在不同行业和不同地区分别设立最低工资线,并认为一刀切的最低工资不仅无法帮到这些最该扶助的中低收入人群,反而使其直接受害。

其原因是,最低工资制首先冲击对成本压力最敏感的中小型企业,这些企业为了继续生存,要么取消员工福利,要么涨价,要么裁员。

如果是第一种情况,那么最终到员工手上的钱数额没有实质的变化;第二种情况,虽然工资高了,但支出也增多,看上去似乎社会购买力有所提高,其实低收入人群的生活质量并未改善,甚至还有可能下降;第三种情况最糟糕,许多低收入者加入了失业大军的行列,无论最低工资定了多高,对他们都已毫无意义,他们的收入都降至零。

另外,这些人士还认为,德国之所以能够在横扫欧洲的金融风暴中独善其身,大部分得益于其强劲的出口业,除了品质上乘的硬件优势外,德国劳动力成本和其它工业化国家相比比较低,也提高了“德国制造”的竞争力。最低工资提高了劳力成本,将影响德国的大经济环境。

默克尔政府折衷 同意最低工资

支持与反对,两种观点看上去都有自己的道理,多年来,左右两派也没有任何一方能够说服另外一方。那么为什么德国政府现在做出了这项决定呢?

出身中右翼政党基民盟的总理默克尔自从2005年上台后,就一直本着支持工商业和本国出口产业的目的,没有考虑制定一刀切最低工资线的要求。

但是民选政府也必须考虑民众的意愿,在欧盟范围内,德国是左翼势力和工会最活跃的国家之一,他们从来没有忘记“最低工资”。

另外,德国的邻国纷纷加入“最低工资一族”,只有奥地利和瑞士仍在坚守。默克尔政府所受到的从外界来的压力也与日俱增。

以“在坚持原则中又能审时度势”著称的默克尔,自然看到了事情发展的趋向:设定最低工资不可避免,只是早晚的事情。

所以,当社民党在2013年大选后的组阁谈判中提出在全德国范围内设立一刀切的最低工资标准,并把这当作加入大联合政府的前提条件时,默克尔所在的联盟党同意了,但也提出了自己的要求:工资线降到8.50欧元(社民党之前提出的更高),同时必须考虑例外人群。

副作用如何评判?

辩论归辩论,2015年1月1日实战开始了。实际效果如何?副作用到底有多大?这是所有人最关心的问题。

对于500人以上的大型企业来说,关系似乎不大,因为这样的企业大部分员工工资本来就已在8.50欧元之上。2013年针对这类企业管理人员的一项调查显示,只有7%的人打算用裁员来应对最低工资线。

关键是500人以下的中小型企业,低收入人群也集中在这里,他们是否能从中得益,是问题的关键。

今年的发展到底会如何呢?是像经济研究所的专家Oliver Holtemöller所说,引入最低工资后的第一年马上就能立竿见影地看到负面效果,将会减少20万个就业岗位?并且像德国统计学院调查了数千家德国企业后得出的结论,各企业将纷纷涨价、裁员?还是如德国职业介绍所所长弗兰克-于尔根.魏泽(Frank Juergen Weise)所说,虽然“某些地区和某些行业”会增加失业人员,但没有“重大负面影响”?

一月份已经过去,德国各个媒体已经开始逐个点评各行业的变化。

餐饮业

按照工作合同看,在德国工作的厨师的小时工资一般都在8.50欧元以上,但是厨房帮工,跑堂和清洁工就很难说了。这个行业历来就是黑工比较多的行业,专家认为,最低工资制将导致黑工比例上升。

出租车

对于德国20万出租车司机,这是一个根本性的转变,以前他们的工资和营业额挂钩,按百分比抽成。现在则是按小时计算,不用再担心生意不好时就没有钱赚,但开始担心公司需要瘦身,用解雇员工来降低成本,或者企业破产。

最低工资制实施到现在,出租车各地平均价格涨幅从8%到25%不等。其中多特蒙德为18%;汉堡为8%;埃森、科隆、斯图加特和汉诺威为20%;杜塞尔多夫为25%;柏林还没有出台具体数据,但是涨价在所难免。

预计将有一些小型出租车企业破产

面包房

最低工资对德国西部企业没有太大影响,因为之前的行业约定最低工资已在8.50欧元之上了。经济不佳的东部,一些面包房之前支付的小时工资只有6个多欧元,提高到8.50欧元后,面包房会因此倒闭,莱比锡的一位连锁面包房主人向媒体表示,六个店中他会关掉3个。

德国面包师手工业协会总会主席贝克(Peter Becker)预计,德国东部的面包房将涨价10%。

屠宰厂

之前的行业最低工资是8欧元,东西德都一样。以前很多来自东欧,比如罗马尼亚和保加利亚的工人都不是正式员工,而是以外来工人的身份在德国屠宰厂工作,其社会福利费是在其自己的国家支付,比德国低很多。现在这些人必须成为正式员工,雇主需为他们交纳更多的社会福利费,成本提高。

肉类价格本来应该相应上涨,但因为对俄罗斯的出口禁运,造成很多本来要出口的肉类被摆在了德国的超市里,平衡了价格。

美发厅

之前的美发行业最低工资是东部7.50欧元,西部8.00欧元。2013年实行这个行业最低工资时,美发厅价格上升了10%。现在升到8.50欧元,涨幅是多少还不清楚。一些以低价赢得客户的美发厅面临严重的生存危机。

邮局代售点

在很多小地方,德国邮政不设立邮局,而是找当地的小商店代理业务,最低工资实行后,这些小店面临的困境是,雇人需要更多的钱,邮局支付的费用没有增多,反而减少,为了减少开支,店主人很有可能不再做邮局代理业务。

农业

农业企业的日子会比较不好过。一方面雇人的成本增多,另一方面,面对农民最大的购买商——大型超市,农业企业不能提高价格太多,否则在外国竞争对手面前,本地产品就没有出路了。专家预计,生产者价格上涨了20%到30%,商店里的价格只上涨2%到3%。其中的差值大部分需要农民自己消化。

自产自销的农民除外,比如一些小型生态农场,大部分作物都通过自己的店铺在当地售出。

足球俱乐部

难道最低工资还能和那些身价百万的球星有关系吗?当然没关系,但是他们只是冰山浮在水面上的一角,没有下面巨大的体积,这一角也是不能存在的。现在,在球星身后提供支持的庞大足球体系受到了最低工资的威胁。

德国有14个级别的足球比赛,前两个级别“甲级联赛”(德甲)和“乙级联”的球员最低月工资分别为最低3025欧元和最低1815欧元,最低工资出台和他们没有太大关系。

但是在后面的12个联赛中奋斗的球员们工资不等,最低一个月只有250欧元,如果按照8.5欧元一小时计算,一个月只能工作不到30个小时。如果一周三次训练,周末出去比赛,一个月下来很快就超过100个小时了,这还只是半职业选手的工作量。由此看来,每月250欧元的球员,现在应该得到数倍的报酬。

球员组织为引进最低工资制而高兴,还建议球员将训练时间记录下来,日后对账。但是俱乐部成本增加,是否还能维持下去,这本身就是一个问题了。

很多俱乐部给一些年轻的还未成熟的后起之秀低工资,让他们能够参与到职业足球中来,如果因为资金问题而取消某些球队或减少人员,那么一些明日之星可能会因此而流失,日耳曼足球战车赖以生存的土壤越来越贫瘠,十几年后,负效应将会非常显着。

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责任编辑:余平

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