文│朱宏业律师
日前ＡＢＣ电视台针对投资移民进行深度报导，分析美国国土安全部（DHS）周二（3月25日）发布的报告， 美国前移民局局长马约卡斯（Alejandro Mayorkas）在EB-5投资项目签证上对特殊关系户立场偏袒。节目中对于投资移民所可能引发的审查弊端、国家安全问题，提出了相当的关切与警示。新闻记者对于国土安全部高层首长所可能涉及的区域中心与投资人背景审查的不当职权影响与行政干预，做了多方面的询查与探讨；采访中尤其针对投资移民的投资人背景疑虑所可能带来的国家安全风险，提出提出严重的警告。
由此新闻节目，我们可以看出美国政府、民间机构对投资移民的欲拒还迎的矛盾心态，一方面欢迎国外投资人能导入海外资金，投资美国国内各项开发建设，创造就业机会，繁荣当地经济；另一方面又担忧投资人背景复杂、资金来源不正，进而影响美国国家安全。
进一步而言，我们更可看出移民局对投资移民的审查机制的不确定与非透明性，目前移民局对投资移民的案件审理长达一年半左右，在此期间我们无法了解审查官对案件处理的详细进度为何，往往当审查官做出意见或决定时，已经距离实际投资的时程有相当的间隔，该审核意见不但与投资实业的进展脱节，造成投资项目的进退失据，更严重影响到投资人对合法身份的取得与投资权利的保障，反而衍伸出投资移民的不必要争端与诈骗疑虑。
移民投资具风险
尤其在美国两党政治的运作下，投资移民的弊端可能成为政争的借口与工具，使得投资移民的审查程序更为冗长与复杂，最终受害的反而是普遍守法的投资人与合法经营的投资项目。所以我们首先必须了解投资项目的风险本质，不要认为有政府官员所支持的投资项目就比较稳当，其实不论公办或私募的投资项目都有一定的风险，最糟的局面甚至面临营运失败，被移民局命令终止或追诉责任。当然，所谓风险，只是一种评估面向，并不是说投资项目一定会如何，移民投资人的心理一定要有风险的承受概念，不要一昧听信项目介绍人的保本虚词。请务必记清楚一个最基本的概念，移民投资的本质一定是有风险存在，保本的投资并不符合投资移民法规的。
至于投资项目的选择，牵涉到许多的层面考量，在此先提出五大基本方向以供参考：经营管理资历、财务组成结构、区域商机评估、风险综合评估以及法律合约保障。因此投资前专业律师的聘任，是所有移民投资的成功起始点，有了专业第三方的分析与建议，才能使投资人在百家争鸣的投资选项中，找出最适合投资人的开发项目或事业投资形态。
因此，投资人应先建立正确的基本观念认知，慎选投资项目，从基本面来分析评估项目的风险性与发展性，不要被一些投资项目介绍人的溢美之词所蒙蔽，进而看清哪些项目是欠缺审慎风险评估或高估收益的，才能开启投资移民的成功坦途。◇
责任编辑：吴明
