议员提案限制加大已享138年的自治权

【大纪元2017年05月24日讯】(大纪元记者刘菲编译报导)在华人社区引起轩然大波的SCA5平权案作者、州参议员艾德.赫南德斯(Ed Hernandez)又提出一项新的加州宪法修正提案,将改变加州大学系统(UC)享受了138年的自主权。

这项提案想让加州立法院掌控加大总校长办公室的财源。目前加大总校长办公室是通过校园收费来维持的,然而最近一次州府审计报告发现,总校长纳波里塔诺(Janet Napolitano)并未申报1.75亿美元的盈余,也未能证明在一些提案和工资上的花费是正当的。该办公室对一些调查结果提出异议,但同意审计报告提出的33项建议改革措施。

然而,这项修宪提案要真正通过还面临诸多挑战。首先,它必须经过议院投票,而近年来类似限制加大自主权的提案已经两次被议院驳回。第二,提案还必须经过选民同意。

赫南德斯承认这一点,但是说:“我们需要展开一个真正的对话,说明我们如何让校董为学生负责。这个宪法修正案就是对话的开始。”

为扩大UC董事会的代表性,该法案拟将加州社区学院总校长纳入其中,外加三名学生,两名教员和一名校工,给予他们投票权。董事会成员的任期将从12年减少为4年,但是可以连任三届。加大总校长将失去投票权,成为无投票权董事。

赫南德斯说,很多校董与社会脱节,不了解身处困境的学生的苦衷。

若干校董已经就提案发表了反对意见,说正是在拥有自主权的校董事会的领导下,拥有10分校的加州大学系统才发展成为全美顶尖的公立大学研究机构。

根据加州大学伯克利分校高级研究员约翰·奥布里·道格拉斯(John Aubrey Douglass)的一项分析,加州大学系统在1879年一次州宪法修订时获得了自治权,被称为是一个分水岭。它允许加大创建一种学术文化氛围和公共使命感,而不像其它州的大学系统往往受到政治的干预。

前加州众议院议长、现任加大校董约翰·佩雷斯(John A. Pérez)表示,对于加大如何支配预算的做法表示关切是合理的,但应由校董而不是立法者来解决。◇

责任编辑:方平

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