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川普拟签署行政令 取消“出生公民权”

美国总统川普(特朗普)10月29日在接受美国媒体采访时表示,他计划签署一项行政命令,取消非美国公民和未经授权移民在美国境内所生婴儿的公民权。(Fotolia)

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【大纪元2018年10月30日讯】(大纪元记者徐简综合报导)美国总统川普(特朗普)10月29日在接受美国媒体采访时表示,他计划签署一项行政命令,取消非美国公民和未经授权移民在美国境内所生婴儿的公民权(出生公民权,又称落地国籍)。

川普在接受AXIOS媒体的独家采访时说,一出生就能成为美国公民很“荒谬”,这种政策“必须结束”。“它(行政令)将会进行中。”他告诉AXIOS。这个独家采访将于本周日在HBO付费有线电视频道播出。

Axios报导说,川普计划取消“出生公民权”,是针对“定锚婴儿”(anchor baby)和依亲方式的“链式移民”(chain migration)。

所谓的“出生公民权”,指的是在美国境内出生的任何婴儿自动成为美国公民,婴儿的父母是合法居民或非法移民、游客,都不影响婴儿的美国身份。美国并不是唯一拥有“出生公民权”的国家,但这种政策并不多见。

美国的这个政策源于美国1868年宪法第14条修正案:“所有在美国出生或在美国归化,并受美国司法管辖的人,都是美国公民以及其所居住州的居民,任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”

川普如果要改变“出生公民权”,首先面临的就是法律挑战。许多法律学者认为要改变这个政策,就要修改需要宪法修正案,也有一些保守派认为,目前的政策曲解了宪法修正案的内容。

《华盛顿邮报》报导,川普的前国家安全顾问安顿(Michael Anton)表示:“修正案中间有一条条款,人们忽视或误解了,那就是受美国司法管辖,也就是说,如果你出生在受美国管辖的美国土地上,你的父母应该是美国公民或合法移民,那么你才有权获得公民身份。”安顿说,“如果你是非法移民,或你效忠外国,或你是外国公民,该条款就不适用于你。”

AXIOS报导,安顿的观点也受到查普曼大学宪法中心主任伊斯曼(John Eastman)的支持,伊斯曼说美国宪法在过去40多年中被误用,因为“受美国司法管辖”是指那些对美国有充分政治效忠的人,包括绿卡持有人和公民。

《纽约时报》报导,川普表示,他已经咨询了法律顾问,被告知总统可以自己改变这个政策,这与许多宪法专家的观点相反。川普说:“当然可以通过国会法案来做到这一点。但现在他们(律师)说我只要签署行政令就可以。”

如果川普的这个行政令能够落实,这将成为美国移民政策改革中的重大事件,也将阻止中国人赴美产子浪潮。近几年来,大陆人希望孩子成为一个美国人的“赴美产子”浪潮, 已支撑起一条由数百家零散月子中心撑起的产业链。

据不完全统计,十年之间,大陆赴美生子人数翻了百倍有余:2007年,大陆每年赴美生子的人数仅为几百人,但到了2010年,蹿升至5,000人,2014年达到了5万人,2016年更是超过8万人次。

美国政府正在不断的收紧移民政策,面对中美洲大篷车队试图非法入境美国,本周一(10月29日)美国表示将加派5,200名军力到美墨边境,与海关和边境保护局(CBP)合作,保护边境安全。#

责任编辑:林妍

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2018-10-30 11:38 PM
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