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政治庇护面谈支招

政治庇护面谈的通过率不是很高,很多人都把庇护面谈比作到赌场玩百家乐。(John Moore/Getty Images)

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【大纪元2018年03月07日讯】政治庇护面谈的通过率不是很高,很多人都把庇护面谈比作到赌场玩百家乐,运气好,遇到了天使,你就可以过;运气不好,遇到了所谓的杀手,那就要上庭。不能否认,面谈成功与否,的确有一点运气的成分在里面。但是要想争取面谈成功,申请人自己和律师的准备工作同样很重要。

面谈需准备证据

笔者看过很多的申请人面谈,除了589表格和护照影本以及家庭成员的护照和关系证明的影本,就只有一份申请书了。并没有其他任何的证据。当笔者问他们,为什么不准备必要的证据的时候,他们绝大多数人的回答都是一样:我们的律师(中介)说不要证据,只要写一份证词就可以了。证据只有到法庭的时候才需要。

我听了只能摇头:如若这些申请人是2005年“真实身份法”(REAL ID)之前申请的,的确,你可以不准备任何证明材料。因为那个时候的法律没有要求申请人自己要准备证明材料。

但2005年的真实身份法之后,法律已经有了重大的变化。律师楼或中介还是不准备材料,只能说明两件事情:

一个是律师楼或中介根本不知道法律的变化,还是在按照老规矩做庇护案子;另一是律师或中介知道法律的变化,但偷懒、不负责任,认为反正面谈是碰运气,准备不准备证明材料意义不大。

更可笑的是,有的律师楼竟然说面谈不需要证明材料,只有到了法庭才需要证明材料。如果你面谈争取成功,干嘛还要上庭?好好准备证明材料,争取面谈成功,客人也少浪费时间,早拿到身份,律师楼也可以省去上庭的律师费用,利润也会高一些。一举两得的事情为什么不做?

“The Real ID Act also makes it significantly more difficult for asylum seekers to satisfy decision-makers that they deserve asylum. The Act places new demands on asylum seekers with respect to the motives of the persecution feared and corroboratory evidence.”

以上的英文的意思很清楚,真实身份法给庇护申请人一个新的要求:需要自己准备好证明自己符合庇护的证据。

结婚证、医院证明

其实一些证据的准备不是很难,比如一胎化的申请,你要准备好个人的相关资料,比如结婚证、小孩出生证或医院的流产、避孕或者结扎证明(如果上环或者做过绝育手术,也可以在美国找医生进行体检或者证据),或者有冲突造成身体伤害,在医院进行治疗等等的证据。

户口本、政府相关档案

户口本也可以作为自己超生的证据。其它的比如超生罚款单、当地政府的相关档(有的地方把在海外出生的小孩,也同样按照在国内超生处理),相关的媒体介绍、美国政府出版的国别报告等都可以作为你的庇护申请材料。有了这些材料,申请人就尽到了自己举证的责任。

假想,一个移民官每天有3个面谈的申请人,假如其他两个申请人都没有准备好证明材料,而另外一个人却准备了充足的证明材料,并且装订整齐,标注清晰,让移民官可以很容易看到这些证据要证明的要点。在三个人的面谈表现都正常的情况,如果你决定批准一个,作为移民官,你会批准哪一个呢?

BIA的最新案例,Cite as 26 I&N Dec. 516 (BIA 2015),也清楚给出了在法庭上对证据的要求,可以作为我们准备面谈的时候参考。申请人在法庭的时候都没有准备好证据,法官判决拒绝庇护申请的理由之一就是申请人没有提供必要的证据。

在上诉的时候,辩护律师说法官没有再次延庭,给申请人机会去准备证明材料,法官没有给出一个通知,让申请人去补充具体的证据。上诉委员会拒绝了上诉,维持了法官的判决。认为没有法律要求法官必须通知申请人提供什么具体的证据,也没有要求法官必须延庭。

相反,作为申请人,你自己有义务必须提供一切支持你庇护申请的证据。在这个案例中(属于第五巡回法庭管辖),上诉委员会采用了第二,第七巡回法庭的案例,并没有采用第九巡回法庭的相关案例。

加州属于第九巡回法庭。的确,在第九巡回法庭有几个案例,最后的申诉是成功了,要求法庭重新给申请人机会,来准备补充法庭所需要的证据。但是BIA 不同意第九巡回法庭的这些案例。哪怕退一万步,我们第九巡回法庭最后让你的案子重新回到法庭,再给你机会来准备证据,那么前前后后至少也要耽误好几年的时间。为什么不在庇护面谈之前,就好好准备证明材料,争取获得面谈批准,不是事半功倍吗?◇

【编按】本文作者郑存柱从事庇护业务十多年,接受过BIA(移民上诉委员会)认可的移民法系统培训。

责任编辑:苏珊

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2018-03-07 8:04 AM
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