【大纪元2018年07月17日讯】（大纪元记者林燕综合报导）中美双方在WTO的争论再次白热化，美方周一公开新报告，剑指中共以国家主导、在贸易上采取的“破坏性经济模式”，并直接点名中共干预市场资源分配。
“对中国而言，经济改革意味着完善政府和党的经济管理，加强国有部门，特别是国有企业（的地位）”，美国报告写到。
继上周世界贸易组织（WTO）为期三天的中国贸易政策审议会议激辩后，美方的新报告再次保持攻势，驳斥了中方对国有企业、政策补贴等行为做出的辩护。
美方周一向世贸组织提交14页的文件，驳斥中共贸易是“破坏性的经济模式”（China’s Trade-Disruptive Economic Model）。这份文件是美方为7月26日至27日召开的WTO总理事会议讨论所准备。
WTO总理事会每年定期在7月27日召开会议。部长会议是WTO常设的最高权力机构。而在部长会议休会期间，由全体成员代表组成的总理事会代行部长会议职能。总理事会可视情况需要随时开会，自行拟订议事规则及议程。随时召开会议以履行其解决贸易争端和审议各成员贸易政策的职责。
美方报告分为四部分，中共政府以及中国共产党设置的非市场主导经济模式是什么；中国（共）如何通过非市场行为调配资源；中国（共）经济模式对WTO成员国造成的损失；以及中国（共）如何从其经济模式中受益。
报告指，“中国经济的核心框架是由中国政府和中国共产党制定的，中国共产党通过政府所有权、控制关键经济参与者和政府指令等手段直接或间接地对资源分配进行控制。”
报告还指出，中国经济从入世贸中获益，前十年取得的经济进展令世界称奇，但是中国（共）政府并没有履行入世时作出的承诺，并至今违背了世贸组织的部分基本原则。
“加入世贸组织以来，中国（共）一再表示要进行经济改革。但不幸的是，中国（共）对‘改革’一词的使用有别于市场导向原则的国家、它们所追求的改革类型”，报告说。“对中国而言，经济改革意味着完善政府和党的经济管理，加强国有部门，特别是国有企业。”
报告还指出，“只要中国继续走这条道路，对世贸组织的影响肯定是消极的”。
报告说，中国是目前产能过剩的世界领导者。报告指在华欧盟商会2016年的报告“中国产能过剩：障碍党的改革议程”中曾列举多个中国国内产能过剩的行业。
“实际上，中共国务院在2013年发出的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中自己都承认，在钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃和造船等行业产能过剩。”报告说。
中国（共）自诩自己是“世界上最大的发展中国家”，需要技术升级，仍在一些经济领域继续抗击贫困，但它要跟其它国家相提并论为发展中国家，是为了“免于在全球贸易规则中被要求逐步自由化”的义务。
中国贸易政策争论继续延烧
世界贸易组织上周（7月11日－13日）在日内瓦开会，审议中国的贸易政策，并对中国是否以及如何维护多边贸易规则做出评估。
按照规定，WTO每两年召开一次中国贸易政策审议会议。会议持续三天，第一天先由受审议会员报告贸易体制，再由其他会员发言。第二天，没有安排会议，受审议会员针对其他会员的提问准备回应内容。第三天，受审议会员简要报告回应内容后，其他会员提出进一步问题。
在第一天会议上，美国直诉中共扭曲世贸组织规则的行为。随后，中共商务部副部长王受文否认美方指控，并不断偷换概念，将中共的国有企业、政策补贴等行为与美国做不当类比。
瑞士驻世贸组织大使钱柏威（Didier Chambovey）在会上也敦促中国担当起一个贸易大国的责任。钱柏威自2016年10月起，接任非农产品市场进入（Non-Agricultural Market Access, NAMA）新任谈判主席。NAMA是WTO多个回合谈判的市场开放三大支柱之一。
“过去几十年来，中国已经获得全球经济大国的地位，但是新的大国地位意味着新的责任。”他说。
钱柏威明确指出，中国是否改变其工业政策将影响到整个世界。“这是利害攸关的大事。中国将自己作为一个全球经济领先者的责任与它的国内政策协调的挑战也很大。
WTO本次审议会议的内容纪要将在二周后发布，届时会有更多细节流出。
周一（7月16日），中美双方更分别就对方提诉，中方追加起诉美301调查，美方诉中方对钢铝税采取的报复性关税失当。
中共商务部发文指，在世贸组织就美国301调查项下的对中国产2,000亿出口美国商品征收关税措施追加起诉。按照世贸组织争端机制的第一步，中方向美国提出单独的磋商请求。
美方同日发表的声明指，总统采取钢铝税行为依据美国法律和国际贸易规则，“完全合法、完全合理”，但包括中国在内的部分WTO成员国据此对美国产品征收的反报复关税“完全没有根据国际规则”，故美国在WTO对上述成员国进行单独提诉。#
责任编辑：李缘
