【大纪元2019年11月07日讯】（大纪元记者骆亚香港采访报导）11月7日上午，由香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛等六人参与的“选举观察计划”，推出了2019年区议会选举的中期报告（简称“报告”），盘点选举出现暴力事件、风险管理等7方面的内容。
据记者会上该团队介绍，“选举观察计划”团队于9月26日成立，参与机构是香港浸会大学政治及国际关系学系比较管治及政策研究中心民权观察，其成员除陈家洛教授外，还有梁启智博士、青年学者黎恩灏、民权观察员王浩贤、沈伟男、梁志远博士。
他们在维护选举公正的重要性方面，已经完成了包括举办选举工作坊、开放爆料热线，鼓励公民参与民间选举观察工作、设计及出版“选举观察懒人包”系列、发表中期报告在内的十二项任务。
1090名候选人竞逐8区共452个议席
这次发表报告的内容包括，提名期、宣布黄之锋提名无效、选举管理委员会的责任、查阅2019年选民登记册、选举出现的暴力事件、风险管理及建议7方面内容。
这次区议会选举中获得有效提名的1090名候选人，将会竞逐全港18区共452个议席。
其中有26位是身兼立法会及区议会议员的“双料”议员，当中19人会竞逐是次区议会选举。
报告中也指出，18区的选举主任运用酌情权处理参选人提名标准不一，令参选人难以准备竞选工程，对参选人的选举开支也会构成影响。
报告也重点提及黄之锋提名无效问题，并批评黄之锋选区的选举主任蔡亮以政治联系或主张为由，随便宣布海怡西参选人黄之锋的提名无效撤销其参选资格。
报告认为这侵犯联合国《公民及政治权利国际公约》保证的政治参与权利，对选举公正构成严重打击。
选举暴力最大根源：政治制度和操作不公正
报告还介绍了这次选举中暴力问题，自9月4日透过媒体报导，共有两宗恐吓信息和29宗议员办事处遭破坏的个案。另外还有11宗街头袭击候选人或竞选团队的个案，其中10宗被攻击的是非建制派，一宗是建制派。
报告也提及在公众集会期间，警方曾拘捕5名非建制阵营的候选人，及四名非建制派候选人遭警方胡椒喷剂，令他们的选举活动受到影响，“选举观察计划”表示将跟进事件对选举公正的影响。
报告还指出，国际比较研究发现，如果当地政治矛盾深刻、选举制度或法案有太多限制、或者警察军队执法不公，偏袒某阵营、以及仇恨言论遍布的话，就容易滋生选举暴力。
报告还强调，选举暴力的最大根源就是政治制度和操作本身不公正，成为结构性的扭曲，甚至制度性打压。
港府新设危机管理委员会遭舆论质疑
另外就选举管理委员会已成立危机管理委员会，就是否要押后投票、点票等向政府是否推迟选举提供意见，中期报告认为，该机构成员全来自政府部门，当中更有政制及内地事务局官员。因此，社会有舆论担心危机管理委员会是政府为推迟选举铺路。
报告还警告说，面对选举暴力，包括政府在内的各方未来三星期应以政治方法预防投票日出现冲突。报告还提出了一些具体的建议。
陈家洛：敏感时期区议会选举尤为重要
陈家洛在回应关于这次选举跟市民未来真普选诉求有无关系时表示，这次的选举对香港市民来说很重要，特别经历了过去大半年由修例条例带来的种种风风雨雨，至今仍未平息。
从破纪录的选民登记，他认为就能看出市民的积极性，已经超过400万的选民登记，其中近40万是新登记的选民，反映出了社会的气氛，可以说是选民在求变，也是选民希望透过选举将他的声音锐化、系统地表达出来。
他还以两次民调都有七成的被访者认为这个选举必须要继续，在七成的被访者中什么党派人士都会有，大家想继续有这个选举去表达这种意见，去争取双普选（五大诉求）。
他进一步表示，“非建制派可否拿到多过一半的区议会议席来影响不仅是立法会选举，甚至是行政长官选举，接着是民主的诉求如何发展下去，这些大家可以去细致地跟进和观察，简单地说，对于香港市民争取民主的诉求是绝对有这个关系的。”
他还表示今天最关心的是区议会选举被取消或押后，这肯定会对香港在国际社会当中、在民主进程里是一个很大的挫败、一个很大的倒退。而这个挫败和倒退并非是香港人造成的，而是一些既得利益的集团造成的。#
责任编辑：孙芸
