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【大纪元4月3日讯】编者按：台湾政府陆委会一九九八年对香港“一国两制”是否适合台湾，和香港实施“一国两制”的状况作了全面调查。发表了书面调查报告，表面了台湾政府对“一国两制”的看法。此报告，对目前分析香港局势仍有参考价值。据悉，台湾政府在香港“一国两制”问题上的看法，仍维持此报告观点。
台湾政府认为：
(一)“一国良制”优于“一国两制”。台湾、香港、澳门和大陆统一的“良制”是民主、自由和均富。我们尤其希望“良制”早日在大陆实现。(二)“一国两制”可能适用于“九七”后的香港，但不适用于两岸之统一。台湾与大陆是对等的政治实体，分别统治互不隶属的两个地区。(三)“一国两制”是一矛盾性、过渡性、压制性之设计，其目的是把台湾并吞在一党专政之大陆当局之下。“一国两制”不能确保台湾能永远享有目前自由、民主、均富的生活。实行“一国两制”，台湾民主自由将倒退三十年。(四)中华民国坚持未来中国应统一在民主的制度下。只有统一在民主的制度下才能确保两岸双方达成的协议被严格遵守。也只有统一在民主的制度下，大陆、台湾、香港与澳门的联合力量才不会对亚洲的安全与和平造成威胁。(五)我们所关心的不只是统一的形式。我们更重视统一的内涵：民主、自由、均富。这是我们努力的目标。
我们对“一国两制”的看法
“一国两制”的意涵
“一国两制”是大陆当局用以处理香港问题的模式。此一政治公式原本是大陆当局为处理两岸关系而设计的。大陆当局欲藉“一国两制”在香港的实施而移殖于台湾，以谋求以大陆为主的两岸统一。“一国两制”有三项特质：矛盾性 —逻辑上，如果“一国”很好，为何要“两制”？“一国”和“两制”在本质上存有冲突及不调和。“一国”总是优先于“两制”。过渡性 —时间上，不是永恒的。终将趋向于“一国一制”，即一党专政下的社会主义制度。压制性 —实行上，“两制”并不对等。主体是中华人民共和国。目的是把台湾、香港、澳门统一在中华人民共和国之下。在“一个中国”的大原则下，才能享有“高度自治”。
“一国两制”下的香港
香港移交一年来，大体情况比许多人之预期为平顺。但一些问题已经浮现。政治上，特区政府机制运作平稳。然而行政效率约略下滑，在危机处理上尤其明显。港人对特首评价落至新低(如表一)。大陆当局未明显干预特区自治。但大陆当局在事先已透过立法会架构的设计，与香港特区行政长官的安排掌控香港事务。首届立法会投票率创历届纪录，显示港人对民主的殷切期待。港人对驻港之中共解放军印象有所改进。 经济上，受亚洲金融风暴影响，股市、房地产下挫，贸易投资、旅游业受严重冲击。一九九八年第一季首度出现十三年来的经济负成长。
社会上，失业率上升，在1998年第一季达十五年来之新高。与大陆关系密切之商人逐渐掌握媒体经营权(如亚视)。新闻自由大致维持。但部分新闻媒体自我审查、人权受限，皆陆续引发争议。灾变层出不穷，如禽流感、红潮、猪瘟、霍乱等。并非皆为首次。但因行政效率下滑，不良效应未能如以往及时遏止。
国际上，各国对香港移交后评价多为“大致平顺”，但认为香港在自由、民主、法治上的发展存有隐忧。台港关系上，双方经贸、民间交流继续成长。但港府对官方交流设限，未能反映处理实际交流事务之需要。“一国两制”能否落实？“五十年不变”的承诺能否实现？香港情况一年来已有变化。未来四十九年会如何？仍待观察(见附件：香港九七之后，自由？人权？法治？五十年不变？)。
我们乐见香港稳定繁荣
我们希望香港继续稳定繁荣。因为台港关系密切，香港的波动会直接影响到台湾的利益。香港不仅是我们重要的经贸伙伴，在两岸交流中也发挥了重要的中介作用。我们期望大陆当局在香港落实“港人治港”及“高度自治”的承诺。因为香港政治民主化、经济自由化及法制健全化，不仅可促进香港的发展和港人的福祉，也有助于地区，包括台湾的成长与安定。
“一国两制”不适用于台湾
“一国两制”不适用台湾，因为台湾不是香港，不同之处有四。中华民国是一个主权独立的国家，香港原是英国殖民地。 我们在国际上有自主的外交，国防上有自卫的能力，香港都没有。我们是民主国家，国家前途由人民决定，香港人民无法决定自身的前途。历年民调显示，约百分之七十以上的台湾人民，及百分之五十以上的港人认为“一国两制”不适用台湾(如表七、八)。我们和大陆统一没有时间表，而香港主权移转在历史里已决定。
民国87年7月23日
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