经建会表示公务员调薪不应与经济成长率连动

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(http://www.epochtimes.com)
【大纪元6月16日讯】台湾行政院经建会已初拟完成“公务人员调薪应否与经济成长率连动”研究案,并将于明日邀请相关单位交换意见,预定在六月底或七月初呈报行政院。经建会分析后表示,公务人员调薪案无法与经济成长率连动。

据中时电子报6月16日报导,由行政院交议,攸关六十万公教人员薪资动向的“公务人员调薪应否与经济成长率连动”研究案,已由经建会初拟完成。经建会将在明(十七)日,邀请相关单位交换意见。经分析后,经建会认为,公务人员调薪案无法与经济成长率连动,但是为达有效激励士气,考绩奖金建议应重新设计,同时,为吸收优秀人才投入公职,应考虑提高中、高阶公职人员的薪资。

经建会每次针对福利事项进行检讨,都会接到无数抗议电话,因此,自行政院传出,游揆要经建会研究公教人员薪资应否随经济成长率连动后,经建会相关人员即将此案奉为最高机密。据了解,经建会明日与人事行政局、主计处、财政部等单位讨论后,这份参酌欧美国家先例的研究案预定在六月底或七月初报院。

根据主计处资料显示,民国七十九年以前,经济成长率幅度多高于公务人员的薪资调幅,而且,七十二、七十三、七十六年三个年度并未调薪。最大薪资调幅在民国七十九和八十年度,分别达到一二%和一三%,虽高于经济成长率,但可视为对前数年低调幅的弥补,这两年公务员的薪资调幅约与民间调幅一四.九二%和一一.二六%相当。

自民国八十一年以后,除八十三年公务员薪资调幅高于经济成长率外,多数年度都低于经济成长率,最受争议的是九十年。去年经济成长率为负一.九一%,民间薪资调幅仅有○.二一%,但是公教人员调薪幅度却达三%,不过,相关人员指出,八十九年公务人员并未调薪,而且今年已决定不调薪,去年上调三%,“应该说得过去”。

相关人员指出,由过去资料来看,公务人员薪资能否调涨,与政府财政状况的关联性大于经济成长率,如果硬要让经济成长率与公务员薪资挂钩,在过去五十年,只有去年的经济成长率是负数,对公务员而言,反而是利多。因此,公务员应否加薪与经济成长的高低实在难以估算出一个连动公式。

但是,经建会认为,现行的考绩制度不足以发挥激励效果,应否参考欧美国家,改采奖金制,或与升迁相结合,或采利润分享,都值得进一步讨论。考绩制的改变往往牵涉到本俸的设计,牵动范围广泛,因此经建会的建议留予人事行政局参考。

同时,经建会认为,基层公务员薪资虽高于民间基层人员薪资,但是中级以上的公务员薪资却远不如民间企业,相关人员表示,中高阶公务员薪资与民间企业差距颇大,影响优秀人才进入公部门的意愿,因此建议人事行政局一并检讨。

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