邝俊宇提私人草案堵塞漏洞

现有法例检控期仅半年须修订 斥律政司不提起诉纵容虐杀动物凶徒

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【大纪元2020年09月22日讯】(大纪元记者杜夫香港报导)2020年2月14日深井豪景花园30只动物遭人从高处掷下,逾半惨死。警方调查逾半年后纵使两名凶徒自首,律政司最终竟决定不提起诉,激起民愤。民主党立法会议员邝俊宇今日联同党友何俊仁召开记招,批评当局做法严重失职,担心引发“破窗效应”。二人直言现时《防止残酷对待动物条例》只有6个月检控期限出现严重漏洞,团队将于月内完成私人条例草案初稿并提交立法会,希望尽快杜绝虐待、虐杀动物事件。

邝俊宇指,现时团队每隔一至两星期就收到虐待动物相关求助,在接报后已经即时去信警务处处长要求跟进。过去半年仅在档案夹已有近10宗个案,反映情况严重。他透露,警方至今仍有约6至7宗在跟进,例如一星期前宠物狗遭绑架案件。据他认知,当中律政司最终不提检控的案件亦至少有3宗。

其中律政司月初对深井豪景花园虐杀动物凶徒不提起诉,他表示极度关注与遗憾,担心予人感觉“做完没有后果”,或会造成破窗效应,变相鼓励更多凶徒虐杀动物。他再三呼吁律政司能向公众交代,强调事件不是政治,而是出于良知,“希望不懂得说人话的小动物,生命最终受到保障。”

邝俊宇又表示,自当选后,团队一直积极跟进动物权益议题,目标推动订立香港第一条《动物福利法》。早前在群众多番逼迫下,终于促使政府启动公众咨询,然而鉴于草案最快亦要在今年底,甚至明年才能完成并交上立法会审议,担心期间会出现“空窗期”,导致虐待动物凶徒逍遥法外,故希望透过《基本法》第74条赋予立法会议员的权力,提出私人条例草案,堵塞现时漏洞。

有份协助草拟私人条例草案的律师党友何俊仁,亦对执法部门在今次虐待动物案束手无策,大表震惊以及愤怒。他直言,凶徒将动物连带笼子一并掷下,或已干犯高空砸物罪行,质疑执法部门声称在处所内没有任何环境证供,是严重不作为甚至疏忽失职。“尽管6个月也不是一段短时间,怎可能会指纹也查不到?还是律政司没有空,因为所有时间用来追杀政敌,没有兴趣做这些事?”

他又引述法律学者张达明早前指,倘若检控部门担心检控期限太短,可用“暂定控罪”(Holding Charge)形式先行检控,在提堂时再向法庭表示须要更多时间调查搜证,要求押后案件,这样就不会过检控时效。

将提三方面修订堵塞漏洞

他现时将就三方面提出修订,首先将虐待动物案依照严重情况,例如虐杀动物数目、凶残程度、集体走私贩卖、死伤严重性等,赋权政府进行公诉,不受现时《简易程序治罪条例》时限所限。

其次,为了避免出现举证困难,部分举证责任将落于动物管养者,动物主人或管养者须有责任证明已做足够措施保护动物安全,而非因为疏忽导致。

最后,倘若动物在处所内遭受虐杀、虐待,业主、租客有责任证明事件并非由其疏忽行为所造成。

当被问到举证责任落于动物管养者及处所业主,会否违反普通法下“举证责任在于控方”的大原则,何俊仁指这种情况亦见于毒品案件中,只是某些情况转移至涉案人,最终举证责任仍在控方,认为能经过人权法考验,并且符合法律的必须性、合理性以及相称性。

至于部分民主派议员已委托香港民意研究所进行民调,倘若主流民意反对接受中共委任,将会依从民意。被问及现时提出私人条例草案,是否变相表示将会接受委任,邝俊宇则表示,在这一刻仍然是立法会议员,“只要一日仍是议员,就要用尽立法会议员权力跟进及关注民生权益。”◇

责任编辑:李薇

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