【大纪元2021年04月05日讯】（大纪元记者赖玟茹台湾台北报导）中共日前片面禁止台湾凤梨输入，引发外界关注凤梨外销单一市场，等同将鸡蛋放置在同一篮子中，对此，农业学者表示，中国市场充满高风险，大家都知道，但因台湾作为一个民主国家，政府只能扮演预警角色，虽然现在大家知道多开发各国市场的重要，可能无法明（2022）年就能100%取代中国市场，“那是不可能的”。
农委会日前宣布将采取内外销作分流的方式，开拓中国以外市场消化3万公吨的凤梨。至于2022年日本市场能否顺利取代中国，专家则认为，端看是否能回到最初的供需平衡点，外界也无须过于要求2022年就要达成，毕竟没人能保证；至少目前的目标跟方向是正确的，现在中国市场这个水龙头关起来了，相信有更多人会开始从事情的本质来面对、处理这些问题。
根据统计，2020年生鲜凤梨出口量4万5,621公吨，当中有4万1,667公吨销往中国，从近十年的凤梨外销情形能够看到，销往中国的凤梨占总外销量的九成以上。
中国市场风险高 大家都知道 政府宜从源头管理供给
对此，农业学者焦钧认为，中国市场充满高风险，是大家都知道的事，政府则是扮演“预警”角色，毕竟台湾不是专制国家，但藉由这次中共宣布暂缓台湾凤梨输入事件，政府也就顺势将事情摊开来讲。就他目前看来，政府采取从源头管理，进一步控管供给面增加的议题，才是根本的解决办法，像是将台糖承租的土地，转作其他种类的凤梨。
焦钧表示，此事件因凤梨而起，若单就凤梨出口面来看，过去没有中国市场或市场尚未打开前，台湾平均出口的凤梨约为5千公吨左右，2013年甚至更低，但到了2014年变9千公吨，2018年变成3万2千公吨，短短4年时间从9千公吨成长到3万2千公吨，而且都是中国市场，“这其实就存在过度依赖的情形”。
焦钧说，增加的量、市场都是单一市场，再加上总出口量，假设当时可能只出口3万多公吨，但光是凤梨出口量就占了九成，到后来中国市场比重越来越高，因为其他国家市场出口停滞，光是2018年至2019年间，台湾凤梨出口中国直接冲到5万公吨的高点，直到2020年因为疫情回档到4万公吨，但不管5万、4万，或3万2千公吨，相较过往5千多公吨常态值，中国市场仍有明显成长。
他指出，对中国出口量成长的原因，要回溯到2012年中菲南海的主权争议，中共技术性禁止菲律宾凤梨进口，也因为这个原因，让台湾的贸易商、生意人新增了一个贸易市场，也就是中国，接着后来出口比重也就变成如此。
转其他国家能解？ 日本市场有缓慢成长
为解决预先要销往中国的3万公吨凤梨，农委会宣布将进一步开展除中国外的16个国家市场，包括日本、加拿大、韩国等国家。对此，焦钧认为，这16个国家只是个“期待值”，毕竟一个市场从开拓、建立、成熟到收割，可能耗时5至10年，而日本是当中缓慢成长的市场区域。
另就台湾凤梨出口日本的数量，其实也在逐年成长，2018年台湾凤梨外销日本约682公吨，为日本凤梨供应来源第五名，2019年约982公吨，为日本凤梨供应来源第四名，2020年增至2,144公吨，为日本凤梨供应来源第二名，销售金额3亿3,789万日圆（约新台币8,708万元）。
至于日本是否可能回到先前的出口水准，焦钧说，还需要看是否能够回到最初的供需平衡点，对于是否2022年就能够达成，他认为，不需过度责难或要求，毕竟没人能够保证，明年就可以让日本市场100%取代中国，“我觉得这样的要求过于高标准，但至少目前目标跟方向是正确的”。
但如何加速日本取代原先的中国市场，焦钧则说，农委会主委陈吉仲曾提过，与日本人做生意，必须要提供稳定数量、品质符合要求的凤梨，针对这些方法其实大家都很了解，但因过去中国市场太快，“快到大家认为没必要花心思将日本市场顾好”，但现在中国市场这个水龙头关起来了，相信有更多人会开始面对事情的本质，并处理这些问题，但可能无法明年就能100%取代中国市场，“那是不可能的”。◇
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