【大纪元2022年10月01日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）中共利用人才招聘活动，“进口”在美国接受教育或在知名公司工作并拥有美国专利和商业秘密知识的人才，作为不透明技术转让的渠道，对美国执法机关和研究机构提出了重大挑战。
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上集讲到周安澜（Alex Joske）被聘为专家从澳大利亚远道而来，告诉纽约陪审团他在互联网上查到的有关外专局和CAIEP在美国的工作及其在美国的培训合作伙伴的情况，例如哈佛大学、杜克大学、马里兰大学、佐治亚大学、罗格斯大学等培训合作伙伴，每个学校都有教职员工负责维护与中共外专局的关系。
11：全球至少600个人才招聘站
周安澜说，CAIEP在美国主要与科学和专业协会合作，通过这些关系推进其人才招聘工作，促进中共政府的人才招聘计划，并与这些人建立网络和关系。
《大纪元》记者查阅，周安澜曾于2020年8月发表题为《引凤：中国共产党的全球技术和人才搜索》（Hunting the Pheonix）的报告显示，中共的全球人才招募计划在世界各地设立了至少600个招聘站，招聘网络的复杂程度远远超出西方国家此前的估计。
这份由美国国务院部分出资的“引凤”调查报告说，招聘站每引荐成功一名海外人才，即可以从中共中央或地方的政府部门获得高达20万元人民币的酬劳，并获得每年15万元人民币的活动经费（相当于每月1,700美元活动经费）。
从柳忠三的案例看，2018年纽约CAIEP总共花费12万美元，平均每月1万元，包括梁晓的月薪2,000美元。梁晓2019年5月向总部报告说，“工资占了很大一部分。它包括两名全职雇员的工资，我们自己的人、也包括其他人的工资，那些由我们雇用的人（的开支）。今年的差旅费支出肯定会高一点，今年我们需要大量的旅行。”
周安澜在“引凤”报告中提到，中国在2006年或更早开始设立海外人才招聘站，仅在2018年就成立了115个人才站，美国的数量最多，在2020年有146个。
这些招聘站通常由外国当地组织经营，与中方签订若干年的合同，模板合同包括保密条款。这些合作的海外地方团体包括同乡会、商业和专业组织、校友会、中国学生和学者协会（CSSA）等，其中有的是由外专局和中共统战部等机构的支持建立的，中共军方使用同样的网络招聘海外人才。
报告举例说，被美国特斯拉公司（Tesla Inc.）2019年3月起诉的前华裔员工曹光植，就曾经在2009年与三名友人在美国成立了“全美温州博士协会”。该协会从一开始就与中共政府密切合作。温州当地报纸的一篇报导称，温州科技局、侨办和侨联向协会提供了一份温州籍的美国博士和毕业生名单，然后他们按名单招募这些人入会。
这显示，背后支持这一切的是国内庞大的中共情报官僚机构，跟踪海外的许多中国人，建立数据库，了解他们可以或应该试图为中共攫取什么。
成立一年后，该协会与温州统战部门签署合作协议，为后者在美国招募人才。报告说，这个协会成立几年就吸纳了一百多名“精英”成员，其中包括国际货币基金组织前秘书长林建海，谷歌、亚马逊、IBM、摩托罗拉等公司的多名工程师、哈佛和耶鲁大学学者以及六名美国政府雇员。
报告说，该协会至少有一名成员加入了浙江省的千人计划，还帮助温州大学招募了美国能源部阿贡国家实验室的一名材料科学家。
在最令人震惊的情况下，通过外国人才计划招募来的人后来从事外国军事项目。“引凤”报告说，军民融合政策导致中国大学建立了逾160个国防实验室，许多招聘来的海外人才最终在国防实验室或国防项目中工作。
12：纽约的人才招聘站
根据周安澜在报告中提供的线索，《大纪元》记者发现，2015年成立的“大纽约地区福建学生学者联谊会”（FSSAGNY），工作内容之一就是“建立本地区福建籍人才库，为福建家乡推荐海外高端人才”，其主要支持机构是纽约中领馆。
该人才招聘站帮助安排中国代表团的访问，例如2016年福建省北美侨务工作访问团到纽约，在大纽约地区福建学生学者联谊会与美国福建工商总会的帮助下，在法拉盛会见数十名各行业的专业人士，目的之一就是“推广招才引智”。
再例如2018年，他们又接待了厦门招聘代表团，陪同厦门大学校长访问哥伦比亚大学，陪同厦门代表团参观普林斯顿大学康毅滨癌症研究实验室等，协助厦门“双百计划人才”的招聘活动。
FSSAGNY网站报导，2017年由福州市委率领的福州市海外招才代表团在纽约华埠举行签约授牌仪式。报导称，福州市委当年在海外一共设了五个引进人才招聘站，“并将按规定签订合作协议、授牌和给予工作经费支持”。
13：柳：我只是听命行事 检方：必须重判
柳忠三被陪审团裁决定罪后，仍然坚持认为他的犯罪行为既轻微又合理，以及他只是按照上级指示行事。他的代表律师韦德尔（Justin Weddle）辩称，柳只是去询问大学能否接受孙，并未实际申请签证。此外他只是访问一些美国机构，例如讨论与中国医院合作进一步培养人才的愿望，没有证据表明他在CAIEP的工作是非法的，他被控的阴谋罪很“有限”，他本人也没有从中获利。
他的律师声称，柳忠三只是为了促进中美两国关系，为双方谋取利益，他的工作重点是对中国游客到美国参加短期培训的代表团进行监督和管理，以及维护与外专局认可的培训合作伙伴——美国著名大学的关系上，这些大学在美国接待中共政府代表团并获取巨额利润。
女检控官格罗斯曼（Gillian Grossman）反驳说，这是一个严重的罪行，柳与中共政府协调一致，寻求系统破坏美国签证规定以及美国管理、监控访问学者活动的能力。他以牺牲美国及其机构为代价，来保证CAIEP在美国开展业务。
她指出，看来柳忠三只是苦恼自己被抓住，他没有真正的悔恨，也不想对自己的行为负责，一个劲地将自己的罪行“最小化”。实际他对计划的成功发挥了关键作用，包括监督和指导同谋的行为，以促进自己和中共政府那些人的利益，他从头到尾都知道这是违法行为。该案不是孤例，这只是柳和中共政府用来逃避美国政府签证规定的长期犯罪剧本中的最新例子。需要重判他，才能说明美国受到的伤害。
格罗斯曼检控官说，柳忠三被捕后，CAIEP办公室似乎已经解散，但中共政府很容易换一个名称再建一个组织，针对不同的签证计划，故技重施。因此，也必须重判，才能阻止其他人参与类似的计划。
14：法官：柳忠三对美国法律零尊重
女法官卡普罗尼（Valerie Caproni）在判刑时表示，该案不是间谍案，但柳忠三毫无疑问是一个外国政府的代理人。她对柳忠三说：“作为客人来到美国这个国家，你知道J-1签证计划，也知道你的代理人（梁）违反了美国法律，你却利用这个来推进外专局的目标。梁女士无权在美国工作，而孙丽无权获得J-1签证。作为外国政府的雇员，柳先生，无论这项法律是否给你和你的组织带来困难，你有义务尊重我们的法律。由此可见柳先生对美国法律的尊重是零。”
针对柳忠三争辩说他的角色不是决策者，他只是机器中的一个齿轮，按照上级的指示行事。卡普罗尼法官指出，“虽然根据辩方的陈述，你只是更大组织的一部分，不是那个发号施令的人，但这和证据不符。”
“即便你说自己别无选择，你也和许多到法庭的白领罪犯一样，他们的论点都是：这不是我的主意，我只是做了我老板让我做的事。”法官说，“那不是辩护，那从来都不是辩护，也不能减轻你的罪过。你知道这是非法的，但你仍然去做了。”
说到被CAIEP同事耻笑“胆小”的崔龙飞，卡普罗尼法官说，“崔龙飞看起来明白美国法律对他的限制，不管外专局的反应如何，他试图遵守美国法律。柳先生，你没有那样做，你积极地违反美国法律，因为与遵守美国的法律相比，你更愿意满足上级的需要。”
“我们欢迎外国人来美国，以我们的生活规则建立一切，我不认为这个要求很高。所以一般的威慑很重要，那些像你这种角色来到这个国家的人，必须明白这一点，他们必须遵守规则，即使这个规则让你的生活有点困难。”
根据量刑指南，该案（签证欺诈罪名）适用的量刑范围是8至14个月监禁。柳忠三的辩方律师要求不入狱，卡普罗尼法官最后判柳忠三服刑10个月，刑满后直接驱逐出境。
15：千人计划转入地下
2017年底，柳忠三在向中共“外专局”提交的年度叙职报告中，夸耀他已从美国“顶级大学”、“院士”和“千人计划专家”中招揽多名专家、教授和学生，到中国负责项目，并建议将其中一间美国大学指定为中共“外国专家局的培训机构”。此外，他定期与中共驻美大使馆、中共驻纽约领馆及外专局的官员协调。
不过这些行为并未成为入罪的依据，检控官对柳忠三案的指控重点仅仅是他“阴谋签证欺诈”。现实是，美国目前对这种处于灰色地带的人才招聘／科技转移是否会被归为“经济间谍”的非法行为还很难确定。从目前公开的指控看，大多数案件都指控违规的科学家把在美国政府赞助下的研究用于在中国建立“影子实验室”，没有披露接受中国资助等问题。
但自从美国司法部2018年开启“中国行动计划”，其中特别强调对实验室研究人员、高校等“非传统情报采集者”的调查后，中共开始将所有关于“千人计划”的词条从中文网站上删除，并命令各机构采用更隐蔽的招聘方式。“千人计划”从此转入地下。
虽然司法部今年2月撤销了“中国行动计划”，但近年美国对于中共技术盗窃的做法，已有了更清楚的认知。美国司法部2019年9月宣布逮捕柳忠三时说，“我们欢迎包括来自中国的外国学生和研究人员，但我们不欢迎签证欺诈行为，尤其是代表某个政权（进行欺诈）。”◇
责任编辑：李悦#
